汉中汉台以“田长+检察长”协同监管织密耕地保护网 多措并举守牢粮食安全底线

粮食安全是国家安全的重要基础,耕地保护是维护粮食安全的第一道防线。

近年来,汉中市汉台区坚持把耕地保护作为战略性任务,打破传统"单打独斗"的治理模式,创新构建多层次、全方位的耕地保护体系,在全省率先探索出一条行之有效的保护新路。

从制度层面看,汉台区以制度建设为纲领,出台田长制实施方案,建立起"区—镇—村—组—户"五级责任体系。

这一纵向贯通的责任链条将耕地保护任务细化至村民小组,落实到田间地头,实现了保护责任的全覆盖。

在河东店镇等地,田间地头随处可见醒目的田长公示牌,清晰标注各级田长信息与举报电话,永久基本农田保护区内保护界桩整齐排列,明确了耕地保护的"红线边界",使保护工作从抽象的政策要求转化为具体的行动指南。

为强化执法合力,汉台区创新建立"田长+检察长"协作机制,这是该区耕地保护工作的重要创新。

通过协同领导、信息共享、联合执法等举措,构建起行政履职与检察监督同向发力的保护新格局,确保耕地保护全程有监管、违法有追责。

这一机制突破了传统行政执法的局限,引入检察机关的监督职能,形成了"1+1>2"的协作效应,有效提升了耕地保护的执法效能。

在科技赋能方面,汉台区深化"人技结合"监管模式,在95%以上稳定耕地区域布设高清探头,依托智能识别技术实现24小时实时监测、自动预警。

同步上线"汉台田长云"App与"护田者联盟"微信小程序,构建起"空中拍、地上巡、群众报、网上管"的立体监管网络。

这一智慧监管体系实现了从被动应对向主动预防的转变。

区田长办工作人员介绍,系统运行以来,累计下发预警1464条,成功避免70余亩耕地被破坏,相关智慧耕保经验获全省推广。

传统巡田方式"一天跑不了几亩地"的局限被彻底打破,处置效率提升数倍,充分体现了科技在耕地保护中的重要作用。

在激励约束机制上,汉台区筹措专项激励资金,依据巡田成效评选先进,给予精神与物质双重奖励。

同步制定督查制度和负面清单,将田长履职情况纳入耕地保护和粮食安全责任制考核,形成有奖有罚、奖惩分明的导向。

这一"胡萝卜加大棒"的激励体系充分调动了各级田长的履职积极性,使耕地保护工作从被动执行转变为主动担当。

在实际成效上,2025年以来,汉台区累计找回永久基本农田4676亩、耕地2421亩,成功获评全省耕地保护"零违法"县区。

该区率先在全省建立耕地耕作层剥离再利用机制,启动首个试点项目实现耕作层"移土培肥、循环利用",其经验在全市推广。

这些成绩充分说明,创新的制度设计、科学的技术应用、有效的协作机制,能够形成耕地保护的强大合力。

汉台区的实践表明,耕地保护需要制度创新与技术赋能的"双轮驱动"。

其构建的责任闭环体系,既强化了治理效能,又激活了基层活力,为落实"藏粮于地"战略提供了可复制的经验。

在粮食安全日益重要的背景下,这种多维度协同治理模式,或将成为耕地保护的新范式。