问题—— 校园门口高峰时段交通复杂、人车密集,设置护学岗旨在维持秩序、保障学生安全,本意在于家校社会协同。
但此次家长在执勤中不幸猝亡,使护学岗背后的权责划分与保障体系被推到聚光灯下:一方面,校方与教育部门强调“家长自愿参与”;另一方面,多名家长表示实际操作中存在轮班安排和过程性要求,“自愿”更像“被通知”,缺少充分协商空间。
对于公共安全事务中“参与”的性质、边界与风险承担,亟须给出明确答案。
原因—— 从基层治理视角看,护学岗之所以在多地推广,与现实需求有关:学校安保力量有限,交警与城管在早晚高峰无法长期全覆盖,部分学校周边道路条件、停车秩序、商贩聚集等问题叠加,导致治理压力向学校端集中。
在这种情况下,一些地方形成以家长轮值补位的做法。
然而,当“协助”逐步固化为“硬性任务”,便容易出现三个问题:其一,责任主体模糊。
家长在校门口协助秩序维护,究竟属于志愿服务、临时帮忙还是特定管理安排,缺少清晰界定。
其二,风险评估不足。
执勤多发生在低温、雨雪、拥挤车流环境中,站立时间长、应急救助条件有限,对中年群体潜在心脑血管风险缺乏筛查与提醒。
其三,保障机制缺位。
若无统一培训、现场急救配置、意外保险与救助渠道,任何突发情况都可能将个体家庭推入被动处境。
影响—— 这起悲剧带来的冲击,不仅在于生命逝去,更在于对家校关系与公共治理信任的损耗。
对家庭而言,突发事故造成沉重的精神与经济压力;对学校而言,若制度设计与沟通方式不完善,容易让家长将“配合”理解为“任务摊派”,从而引发抵触情绪,影响家校合作的基础;对社会治理而言,一旦护学岗被误读为将公共安全责任转嫁给家长,可能导致类似做法在更多地方遭遇质疑,进而影响校园周边综合治理的持续推进。
更重要的是,事件提示各地:任何涉及人身风险的岗位安排,都不能停留在口头“自愿”,而要以程序正义和制度保障来托底。
对策—— 完善护学岗机制,关键在于“回归主责、规范参与、兜牢保障”三条主线。
第一,厘清责任边界。
校园周边秩序维护属于公共安全与城市治理的重要组成部分,应以公安交管、城管、属地街道社区等为主责力量,学校承担组织协调与信息联动职责。
家长参与应定位为志愿协助,不得以学号轮值、强制摊派等方式变相“刚性化”,更不能将签到打卡等管理手段作为施压工具。
第二,规范参与程序。
确需家长志愿协助的,应坚持公开透明与充分告知:明确服务内容、时段、风险提示、退出机制和替补机制;以自愿报名为主,避免“默认同意”;对体弱、患病、孕产期等群体设置豁免与替代方式,防止“一刀切”安排。
第三,补齐安全保障。
学校和属地应为参与者提供必要培训与装备支持,例如反光背心、对讲或联络方式、基本交通安全指引;在校门口配备可及的急救设施与快速呼救通道,推动自动体外除颤器等设备在校园周边逐步覆盖;同时,通过政府购买服务、公益保险或统一投保等方式,为志愿者提供意外伤害保障,建立明确的救助与善后流程,避免责任不清导致纠纷。
第四,推动综合治理前移。
对“护学岗”依赖度较高的学校,应从源头改善:优化校门口交通组织、设置临停与隔离护栏、规范接送点位、推动错峰放学与校外拥堵点改造;对流动摊贩、违规停车等问题,加强属地联合执法与常态化管理,减少对临时人力的依赖。
前景—— 从长远看,护学岗可以成为基层共治的一个抓手,但前提是制度化、法治化、专业化。
未来一段时期,各地有必要对家长参与校园安全事务进行系统梳理:哪些属于志愿服务,哪些必须由专业力量承担;学校、教育部门、公安交管、街道社区如何分工协同;突发事件应急处置与责任认定如何衔接。
随着“平安校园”建设持续推进,校园周边治理应更多依托智能交通管理、视频巡控与网格化力量联动,通过基础设施改造与机制优化,让安全守护从“人海战术”转向“体系保障”。
这位45岁家长的去世,是一个家庭的悲剧,也是整个教育管理体系需要认真反思的警钟。
"自愿"与"强制"之间的模糊地带,往往是制度漏洞所在。
教育部门和学校需要认识到,在追求校园安全的同时,不能以牺牲家长的权益和安全为代价。
唯有建立更加规范、透明、人文的管理机制,才能让家校合作真正成为共识,而不是被迫的承诺。
这个沉重的代价,应该换来制度的进步。