古荡街道嘉荷社区这回遇上了棘手的养犬问题,住户养的狗老是在半夜乱叫,出门也不拴绳子,把街坊邻居都给吵得没法睡安稳觉。一开始,物业和社区工作人员上门找了好几次茬,可那个养狗的户主根本不听劝,调解这事儿差点就黄了。好在嘉荷社区没把这个问题直接推给上级部门或干瞪眼不管,而是主动跟西湖区综合行政执法局法制指导中心还有古荡中队的人联系上了。 执法人员这回可出了大力气。法制指导中心的人直接搬出《杭州市养犬管理条例》,把那户人家的行为定性为违法,这就为后面的处罚定下了调子。接着古荡中队的执法队员没简单地搞强硬手段,而是跟社区、物业一块儿上门跟户主谈心。大伙儿都能听懂道理,执法队员耐心听了听户主忙工作顾不上管狗的难处,然后从法律风险、邻里关系、公共安全这些角度把利弊都讲明白了,还给出了错峰遛狗和行为训练的建议。 这种既讲情理又讲法律的沟通方式最管用,户主这才意识到自己错了,当场就答应好好整改,以后出门肯定拴绳。受了影响的邻居们看处理结果也挺满意,一场眼看就要闹大的纠纷就这么给平了下来。 分析下来这次做法的好处可真不少。社区和物业负责第一时间发现问题和初步调解;行政执法部门既提供专业的法律指导,又用柔性的方式执法;各方在一块儿工作的时候也能互补长短:社区负责协调关系、物业管日常监督、执法部门做后盾,形成了一个“多元共治”的闭环。 这个模式不光能把矛盾解决在基层第一线,还通过普法让居民明白了法律的厉害。从长远来看,这就是“共建共治共享”理念的具体例子,以后别的社区遇到类似的问题也能照着办。嘉荷社区的这招告诉咱们,基层治理得把法治规范和人文关怀结合起来,部门协作和群众参与缺一不可。 现在城市化越来越快,社区矛盾也越来越杂,只要完善好联动机制、加强法治宣传、创新调解方式,就能大大提高社区治理的效率。这个案例对各地探索基层治理现代化的路子很有参考价值。