斯洛伐克政府23日调整政策，总理罗伯特·菲佐官方声明中宣布，即日起不再响应乌克兰提出的紧急电力援助请求；这个决定意味着，自俄乌冲突以来两国形成的能源互助机制出现明显变化。争议焦点在于“友谊”输油管道的运营问题。该管道是俄罗斯向中东欧输送原油的重要通道，南线经过乌克兰境内。今年1月下旬，基辅上单方面中断该管道向斯洛伐克的原油输送，迫使斯方启动石油储备应急机制。菲佐在声明中表示，恢复对乌供电将以输油管道重启为前提。 更深层的分歧与战略资源保障有关。斯洛伐克作为内陆国家，炼油体系对俄罗斯原油进口依赖度较高，乌方中断输油直接冲击其能源安全。有一点是，菲佐政府首次将对乌能源政策与政治立场联系起来，明确提出若乌方持续损害斯方核心利益，将重新评估对乌克兰加入欧盟的既有支持态度。 这一进展也折射出欧盟内部的分歧。尽管布鲁塞尔持续强调对乌团结，但成员国在具体利益与成本分担上并不一致。数据显示，斯洛伐克约85%的原油进口依赖俄罗斯供应，而乌克兰对管道的管控客观上削弱了中东欧国家的能源保障能力。 短期内，双方仍存在谈判空间。“友谊”管道恢复运行在技术上仍可实现，匈牙利等沿线国家也已介入斡旋。但从长期看，随着俄乌冲突延宕，过境国围绕关键基础设施控制权的博弈可能继续加剧。欧盟委员会气候行动总署官员透露，欧盟正在加快推进中欧陆海快线等替代能源通道建设。
能源合作应以互利为基础，但在地缘政治因素介入后，往往容易被用作博弈筹码。斯洛伐克与乌克兰的这场能源争端，不仅影响双边关系，也反映出欧洲在复杂外部环境下的现实压力。如何在成员国利益诉求与整体战略目标之间取得平衡，将是欧盟未来一段时间需要面对的重要课题。通过务实对话与更有效的协调机制，才能更好维护区域能源安全与长期稳定。