证监会部署2026年重点工作 多措并举筑牢资本市场稳定防线

1月16日,中国证监会召开2026年系统工作会议,总结过去一年工作成效,分析当前资本市场面临的形势,研究部署新一年工作重点。

这次会议释放出明确信号:证监会将在新的一年继续坚持稳中求进的工作基调,着力防范市场风险,深化改革创新,推动资本市场高质量发展。

当前资本市场发展面临复杂严峻的形势。

一方面,市场总体保持稳中向好态势,为经济社会发展提供了有力支撑。

另一方面,国内外经济形势存在诸多不确定因素,市场内部也存在新旧矛盾叠加的问题。

证监会指出,内外风险交织、结构性矛盾突出,这要求监管部门必须增强风险意识,采取更加有力的举措来防范和化解风险。

为此,证监会提出了明确的工作方向和具体举措。

一是坚持稳字当头,巩固市场稳中向好势头。

这要求监管部门全方位加强市场监测预警,及时进行逆周期调节,强化交易监管和信息披露监管,进一步维护交易公平性。

同时,要严肃查处过度炒作、操纵市场等违法违规行为,坚决防止市场出现大起大落。

这些措施的核心是维护市场秩序,保护投资者合法权益,防范系统性风险。

在引导长期投资方面,证监会将继续深化公募基金改革,拓宽中长期资金来源渠道,推出适配长期投资的产品和风险管理工具,积极引导长期投资、理性投资、价值投资。

通过营造"长钱长投"的市场生态,逐步改变市场中短期炒作成风的现象,提升市场投资文化和投资质量。

二是坚持改革攻坚,不断提高服务高质量发展的质效。

这体现在多个方面:提升多层次股权市场的包容性和适应性,启动深化创业板改革,推动科创板改革落实落地,提高再融资的便利性和灵活性,促进北交所、新三板一体化高质量发展。

同时,推动债券市场提质量、调结构、扩总量,稳步推进期货市场提质发展。

这些举措旨在构建更加完善的多层次资本市场体系,更好地服务于不同类型企业的融资需求,特别是要加强对科技创新企业、中小企业的支持力度。

三是坚持依法从严,着力提升监管执法的有效性和震慑力。

证监会将进一步严肃市场纪律,坚决打击财务造假、操纵价格、内幕交易等恶性违法行为。

通过畅通行政刑事衔接机制,推动更多特别代表人诉讼、先行赔付等典型案例落地,形成对违法违规行为的强有力震慑。

此外,要督促行业机构专注主业、完善治理、错位发展,强化科技赋能监管,提高线索发现能力和监管穿透力。

这些措施表明,证监会将采取更加有力的手段来维护市场秩序,保护投资者权益。

四是坚持固本强基,促进上市公司价值成长和治理提升。

这是资本市场长期稳健发展的基础。

证监会将持续提升上市公司规范运作水平,加快推动出台上市公司监管条例,全面落地新修订的上市公司治理准则。

同时,加强对控股股东、实际控制人的行为约束,完善分红回购、股权激励和员工持股等制度安排。

这些举措有利于引导上市公司更加注重长期价值创造,而不是短期利益最大化,从而提升上市公司质量,为投资者创造更多价值。

此外,证监会还将激发并购重组市场活力,完善重组全链条监管,多措并举推动上市公司高质量发展。

这表明监管部门在防范风险的同时,也在为市场参与者创造更多发展机会,实现防风险与促发展的有机统一。

资本市场稳定不是静态的“无波无澜”,而是在制度规则清晰、监管执法有力、投资生态健康的基础上实现的“有序波动”。

坚持稳字当头、深化改革攻坚、依法从严监管、夯实上市公司质量,是增强市场内在稳定性的重要路径。

面向新阶段,唯有以法治和改革双轮驱动,把防风险底线守牢,把高质量发展主线做实,才能更好汇聚长期资金、稳定市场预期,让资本市场在服务国家战略与实体经济中释放更大效能。