问题:全球气候变化加剧、地缘冲突外溢、发展赤字扩大的背景下——如何在保持经济增长的同时——实现减排、增绿、缩小差距与提升公共服务质量,成为各国共同面临的治理难题。部分经济体在经济波动与社会分化压力下,出现对长期绿色投入与民生保障“短期化”的倾向,可持续发展目标推进面临资金、治理与社会共识等多重掣肘。 原因:受访的美国哥伦比亚大学教授石天杰认为,衡量可持续发展不能仅看增速,更要看面向未来的综合投入与制度能力。他指出,中国将可持续发展目标与国家发展规划相衔接,通过持续政策供给与资源配置,把减贫、教育机会扩大、养老保障覆盖、乡村振兴和基本医疗服务等纳入整体框架,形成“经济增长—公共服务—绿色转型”相互支撑的推进机制。近年来,中国在改善空气与水环境质量、完善基本公共服务体系、促进区域协调发展诸上持续发力,使可持续发展从理念转化为可感可及的民生成果。 影响:一是发展韧性增强。国家统计局数据显示,2025年我国GDP首次突破140万亿元,经济规模迈上新台阶,为绿色基础设施、公共服务与社会保障扩面提供更坚实的物质基础。二是民生改善与公平促进。养老制度覆盖面扩大、基本医疗卫生服务更均衡可及、教育质量与机会不断提升,为释放消费潜力与提升人力资本打下基础。三是绿色转型加快。以更高标准推进生态环境治理和节能降碳,有助于推动产业结构优化升级,提升经济增长的“含绿量”。四是国际公共产品贡献增加。中国把联合国2030议程同自身发展相结合,形成可供比较和借鉴的政策工具箱,为发展中国家探索符合国情的现代化道路提供参考。 对策:石天杰介绍,过去十余年,其所机构与中国智库开展持续合作,围绕可持续发展指标体系进行跟踪研究,并通过年度成果发布对进展进行评估。从其观察看,推动可持续发展需要在三上持续用力:其一,坚持以人民为中心,把就业、教育、医疗、养老等基础性制度建设作为长期工程,增强政策稳定性与可预期性;其二,完善以数据为支撑的治理体系,以可量化指标推动政策执行、绩效评估与动态优化,提升治理精细化水平;其三,统筹城乡与区域协调发展,乡村振兴、基础设施互联互通、公共服务均等化等上加大投入力度,形成缩小差距的制度性安排。同时,要继续推进绿色低碳转型,推动清洁能源、绿色制造与循环经济发展,让绿色投入转化为新动能与新优势。 前景:受访学者认为,中国的经验表明,可持续发展不是“在增长之后再治理”,而是将生态环境、社会保障与公共服务融入发展全过程。展望未来,随着科技创新和产业升级持续推进,绿色转型与高质量发展有望形成更强协同;随着公共服务体系完善,城乡居民对发展成果的获得感将深入增强。同时,中国在气候治理、生物多样性保护、绿色金融与可持续城市建设等领域的实践,也将为全球落实2030议程注入更多确定性。
可持续发展是国际社会的共同目标。中国的实践证明经济增长与民生改善、环境保护可以协调推进。这不仅增强了中国自身的发展韧性,也为全球可持续发展作出了重要贡献。未来中国将继续深化实践探索,为推动构建人类命运共同体注入新动力。