问题——从打赢脱贫攻坚战到推进乡村全面振兴，工作重心由集中攻坚转向常态长效。
各地发展基础、产业条件、人口流动趋势不同，部分脱贫地区仍面临收入来源单一、抗风险能力偏弱、公共服务供给不均衡等现实挑战。
特别是在自然灾害、市场波动、家庭重大支出等因素叠加下，个别群体存在返贫致贫风险，如何把底线任务抓得更稳、更实，成为当前推进乡村振兴必须直面的关键课题。
原因——返贫致贫风险具有多维性和隐蔽性。
一方面，部分地区产业链条短、附加值不高，受市场价格波动影响大；就业吸纳能力不足导致部分群众增收渠道不稳定。
另一方面，城乡要素流动仍存在堵点，资金、人才、技术更多向中心城市集聚，农村地区公共服务和基础设施短板仍需补齐。
再加上部分易地搬迁群众在就业、产业配套、社区治理等方面仍需持续扶持，要求政策从“阶段性”转向“制度性”，从“单点突破”转向“系统治理”。
影响——持续巩固拓展脱贫攻坚成果，不仅关系群众切身福祉，也是推动城乡融合、促进区域协调的重要支撑。
守住不发生规模性返贫致贫底线，有助于稳定农村消费预期和劳动力供给，夯实乡村产业发展基础；把常态化帮扶纳入乡村振兴统筹实施，则有利于推动资源配置更均衡、公共服务更可及、发展机会更公平，进一步释放县域经济活力，增强经济社会发展的韧性与可持续性。
对策——围绕政府工作报告提出的要求，全国人大代表、重庆乌江画廊旅游开发有限公司景区运营部经理助理张尧结合调研提出，应坚持协调发展理念，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为底线任务和重要民生工程，与城乡融合、区域联动发展一体谋划、一体推进。
一是把动态监测做细做实，提升早发现、早干预能力。
张尧在调研中了解到，重庆依托“渝悦·防贫”等数字化平台，推动数据联通、风险识别和分层分类处置，实现对重点人群、重点区域的动态监测与精准施策。
下一步应进一步完善信息共享机制，强化部门协同和基层网格化管理，做到风险可识别、措施可落地、成效可评估。
二是把产业就业作为关键抓手，增强群众稳定增收能力。
巩固拓展成果最终要落到可持续增收上。
张尧建议，持续强化产业帮扶与就业帮扶的组合政策，因地制宜壮大特色产业、延伸加工链条、提升品牌与市场对接能力；同时完善就业服务体系，加大技能培训、岗位匹配和劳务协作力度，促进就近就业与外出就业双向发力，提高家庭收入的稳定性和抗风险水平。
三是把易地搬迁后续扶持抓在日常，推动“稳得住、能致富”。
在部分地区，搬迁群众在产业配套、就业机会、公共服务等方面仍存在差异化需求。
张尧认为，应继续加强安置区产业导入和公共服务供给，健全社区治理与社会融入机制，形成“就业有门路、产业有支撑、服务有保障”的长效格局。
四是把社会力量有效组织起来，形成共建共享合力。
重庆通过“万企兴万村”、消费帮扶等行动，凝聚企业、社会组织与公众参与，推动资源、项目、渠道向脱贫地区集聚。
张尧建议，进一步健全利益联结机制和风险共担机制，推动企业参与从“捐赠式”向“合作式”“订单式”转变，让帮扶项目更可持续、群众受益更稳定。
五是把区域协作作为放大器，提升整体发展效能。
巩固拓展成果与区域协调发展相互支撑。
张尧提出，应以跨区域产业协作、公共服务共建共享、基础设施互联互通为抓手，推动要素在更大范围内优化配置，增强县域承载能力和辐射带动能力，提升乡村振兴的系统性、整体性。
前景——随着常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，政策工具将更注重机制建设与长期效能。
通过数字化手段强化监测预警，通过产业就业夯实增收基础，通过区域协作与社会参与拓展发展空间，有望推动脱贫地区在稳住基本盘的同时培育新动能。
未来，关键在于把“底线管理”与“发展导向”结合起来，既确保困难群体及时得到支持，又让更多乡村具备自我发展、自我造血的能力，推动城乡要素双向流动更加顺畅、公共资源配置更加均衡。
巩固脱贫攻坚成果、防止返贫是一项长期任务，需要在新发展阶段坚持不懈地推进。
张尧代表的建议为做好这项工作提供了有益启示：既要守住底线、防范风险，更要激发活力、促进发展；既要发挥政府的主导作用，也要充分调动市场和社会的力量；既要做好当前的帮扶工作，也要为长远的乡村振兴奠定基础。
只有将常态化帮扶与乡村振兴战略有机结合，推进城乡融合发展，才能真正实现脱贫地区的可持续发展，让脱贫成果更加稳固、更加深远。