河南确山创新税收服务模式 数字化手段破解涉农开票难题助力乡村振兴

在"中原粮仓"驻马店的核心产区确山县,160万亩耕地上年产11亿斤粮食的丰收景象背后,长期存在着一个制约产业链发展的税务难题。

农产品收购季节,分散的农户交易与繁杂的开票流程形成鲜明矛盾,"收购时要票难、开票时怕出错、查票时心慌慌"成为涉农企业的普遍困扰。

深入调研显示,这一问题的形成具有多重因素。

一方面,传统开票模式要求农户提供身份证明等纸质材料,企业需人工录入大量交易数据,在农忙时节极易出现错漏;另一方面,监管部门难以实时核验海量小额交易的真实性,存在虚开发票的监管盲区。

数据显示,确山县51家农业龙头企业每年涉及数万笔农产品收购交易,原有手工开票方式使企业单季人力成本增加逾10万元。

为破解这一制约现代农业发展的瓶颈,确山县税务局自2025年起试点"支付即开票"数字化解决方案。

该模式创新性地将支付环节与税务系统直连,企业在数字平台生成含交易信息的收款码,农户扫码收款后系统自动开具电子发票。

这种"三流合一"的设计,既确保交易数据真实可溯,又将单笔开票时间从原来的15分钟压缩至30秒以内。

在推广过程中,税务部门采取分类施策的精准服务。

优先选择长盈木业等纳税信用良好的龙头企业试点,联合银联、支付宝等四家技术机构组建服务专班。

以木材收购为例,试点企业反映新系统使开票准确率提升至99.8%,单季节省成本超5万元。

目前该模式已覆盖粮食、中药材等主要农产品,服务农户超500户。

中国人民大学财税研究所专家指出,确山的实践代表着涉农税务服务的转型升级。

通过将合规要求嵌入交易流程,既减轻了市场主体负担,又构建起"交易即留痕"的监管闭环。

据统计,新模式实施后县域农产品加工企业进项抵扣效率提升40%,为产业链延伸提供了税务支撑。

涉农交易看似“琐碎”,却是产业链运转的基础环节。

把票据管理前移到支付环节、把合规要求融入交易流程,本质上是以制度创新降低交易成本、以数字化提升治理能力。

随着更多便民利企举措落到田间地头,农业产业的规范化与现代化将获得更坚实的支点,乡村振兴也将在“办得快、管得住、看得清”的治理闭环中不断积蓄新动能。