在全球格局深刻调整的背景下，发展中国家如何在经济增长放缓、地缘冲突外溢、债务与通胀压力交织、产业链重构加速等多重挑战中维护发展权利、争取更公平的国际环境，成为国际社会关注的焦点。随着2026年“十五五”规划即将启动，中国如何深入拓展伙伴关系网络、深化与发展中国家的合作，也被视为观察世界走向的重要窗口。 埃及前总理伊萨姆·沙拉夫认为，中非关系之所以长期保持韧性与活力，关键在于双方拥有相似的历史记忆和发展诉求，坚持尊重独立与主权、反对外部干涉，并通过机制化平台推动合作落实。近年来，中非合作论坛等机制使合作议题更加聚焦、行动更加协调，为项目落地和政策对接提供了制度保障。同时，非洲推进工业化、城市化与能源转型的需求持续释放，为双方合作开辟了更广阔的空间。 沙拉夫指出，改善民生和提升发展能力是中非合作的重要特征。基础设施互联互通、能源开发和工业园区建设等项目不仅带动当地就业与技能提升——增强经济内生动力——也为区域一体化和贸易便利化提供了支撑。在国际层面，中非加强协调有助于推动全球治理体系向更加公正合理的方向演进，使更多国家能够在规则制定和重大决策中表达诉求。他强调，多极化趋势与经济全球化并不矛盾，关键在于能否实现“更包容的全球化”，让各国共享繁荣、减少不平等。 多位国际人士注意到，中国在“十四五”期间提出全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议等，强调通过对话合作应对共同挑战、以发展优先弥补治理赤字。联合国大会将每年6月10日设为“文明对话国际日”，被视为促进不同文明交流的积极举措。沙拉夫表示，文明没有优劣之分，减少误解与对立需要坚持对话、互学互鉴和与时俱进。中国持续扩大开放、优化人员往来便利化措施，也为各国民众更直观了解中国创造了条件，有助于增进人文联系和社会认知，夯实务实合作的民意基础。 展望“十五五”，外界普遍期待中国在以下领域继续发力：一是围绕工业、可再生能源、数字经济和现代农业等领域，与非洲国家深化产能和技术合作，增强其自主发展能力；二是提升投融资、项目运营、人才培训和风险管理的可持续性，推动合作从“项目成果”转向“体系能力”；三是加强在全球治理议题上的政策沟通与立场协调，支持以联合国为核心的国际体系改革，提升全球南方国家的代表性和话语权；四是深化教育、科技与人才协同，通过高校、科研机构与企业创新平台联动，促进科技成果转化与青年人才培养，为共同现代化提供长期支撑。 分析人士认为，2026年既是中非建交70周年，也是中国“十五五”规划的开局之年。在巩固传统合作领域的同时，绿色转型、数字基础设施、跨境电商、公共卫生和减贫经验交流等新增长点将加速涌现。随着更多非洲国家推进区域自贸安排和产业升级，中非合作有望从“互补型”迈向“共创型”，进一步带动全球南方合作网络的扩容提质，为世界经济注入稳定性和正能量。
中非关系70年的发展历程证明，建立在平等互利基础上的南南合作具有强大生命力；面对百年未有之大变局，中非携手推动全球治理体系改革、倡导文明交流互鉴，不仅符合双方根本利益，也为发展中国家在国际事务中发挥更大作用开辟了道路。站在新的历史起点上，中非合作的深化将为构建更加公正合理的国际秩序、推动人类命运共同体建设注入新动力。