咱们聊个大家都能听得懂的故事,湖北用三年时间搞了个大动作,把监管搞得特别聪明。具体来说,他们把市场上的事儿都交给了大数据。湖北省市场监管局想出个主意,不再靠人海战术去查,而是用数据多跑路,让人少跑腿。这样一来,监管的事儿就变高效了。他们拿出一个叫“三网一中心”的方案,织出了一张覆盖全省的智慧网。 先看看审批这一块,过去企业办食品许可、特种设备告知这些事儿,要跑八个系统填八份表。现在不一样了,统一的行政审批系统“一套系统管审批”,八个大类的业务全进去了。企业只要去湖北政务服务网上点几下屏幕,电子证照马上就出来。这个系统上线以来,一共办了83.8万件业务。过去大家都不喜欢用网络申报,现在互联网申报率一下从不到30%猛涨到了98%。 还有个好玩的功能叫“一照通”,营业执照上的那些信息全被整合进一个二维码里。微信扫一扫就能看到728万份营业执照和133万份许可证的信息。这下企业出门就不怕忘带证了。2020年的时候,湖北率先让电子营业执照和电子印章一起发;到了2022年1月,电子印章还跨出了省界。外省企业在湖北投标、开户也不受限制了。 再来说说基层的执法人员有多难。他们最怕任务多、人手少。湖北给他们每人发了个手机装了“智慧监管移动端”。只要打开这个软件,按清单勾选一下、拍张照传上去,电子文书自动就生成了。整个过程一小时搞定,数据核对也从1小时变成10分钟。现在平台注册了10.3万名监管人员,一共处理了25.6万户次的业务。 2020年疫情突发的时候,湖北连夜建成了“鄂冷链”平台来管理进口冷链食品。8421家企业、22.06万吨冷链食品、1195万张追溯码都入库了。消费者用手机扫一扫就能看到进口食品的来路、在哪儿生产、是谁运的这些信息。 平台还会用AI给市场主体画个“全景画像”,信用等级直接决定抽查概率。信用好的企业抽查比例低到5%,信用不好的最高要抽到20%。这样一来全省执法办案网办率就提升到了100%,自由裁量的误差率也降了40%。 还有9.2万家餐饮单位都连上了“明厨亮灶”视频,AI摄像头盯着老鼠、蟑螂和头发丝这些异常情况。婴幼儿乳粉生产企业全都进了集中监管仓,“出厂即扫码、在途可追溯”。 最后是企业开办这一块儿特别方便。在政务大厅里用智慧办商事服务一体机填写资料、刷脸识别、打印证照,全程不到10分钟就能办好。 2019年湖北建成了全国市场监管系统的第一个数据中台,里面有24个主题库、64张表、数据总量达到1.29亿行。这个平台能让监管人员用一张图就找到风险区域、风险行业和风险主体。 湖北这个样板告诉我们:当市场主体和消费者都以百万千万计的时候,只有把信息化做到极致才能把监管做到极致。未来这张智慧大网还会继续扩大——从县城到全省、从线下到线上、从商品到要素——数据驱动的监管最公平,实时在线的服务最优质。