问题——老工业基地如何破局“路径依赖” 因煤而兴的县域工业城市，往往面临产业结构偏重、创新资源不足、增长动能趋缓等共性挑战：传统产业“体量大但增长慢”，新产业“方向新但落地难”。，如何不具备一线城市基础研发资源集聚优势的情况下，抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，形成面向未来的产业增量，成为摆在老工业基地面前的现实课题。 原因——找准“1到100”的定位，以配套与场景承接创新外溢 邹城经济开发区的选择是明确自身在创新链产业链中的角色定位：不盲目与大城市在“0到1”的基础研究上硬碰硬，而是针对科技成果从样机到产品、从中试到量产的关键环节，当好科技成果的“转化器”、产业落地的“承载地”。这个思路背后有两点支撑：其一，园区长期工业化积累形成了能源保障、工程化能力、供应链配套与产业工人队伍等“硬条件”；其二，县域开发区在行政服务效率、用地保障、生产组织与场景导入上具备较强统筹能力，更适合做产业化“加速器”。 影响——未来产业县域“生根”，带动产业体系结构性跃升 在机器人领域，邹城经开区以完备的制造条件承接企业规模化量产。以珞石机器人为例，企业研发资源在北京、上海、深圳及海外布局，产业化与规模生产环节则集中在邹城。通过“研发在一线、量产在园区”的分工协作，企业实现出货规模增长，产业链配套与应用场景也随之在当地加速集聚。此类项目的落地不仅带来产值与就业，更重要的是推动制造体系向高精度、高可靠、柔性化方向升级，增强区域对高端装备产业的黏性与承载力。 在生物制造领域，邹城经开区依托煤化工等传统优势形成的蒸汽供给、化工配套、工程化经验，叠加合成生物技术、发酵与酶法等新技术路径，推动科研成果从实验室走向工业化生产。有关平台与企业通过联合实验室、工艺开发、装备放大验证等方式，实现产品从百吨级示范到千吨级生产线的跨越。生物制造的产业特征决定其对能源、设备、工艺与安全管理高度依赖，而这恰是传统工业基础能够提供的“长板”。因此，生物制造在此落地并非“另起炉灶”，而是以新技术重塑传统工业能力边界。 对策——以平台体系打通转化链条，以“双向赋能”重构产业逻辑 一是构建全流程支撑体系，解决“能转化、转得快、转得稳”问题。邹城经开区围绕未来产业布局科研与转化平台，推动技术熟化、中试验证、规模生产、市场应用衔接贯通。通过与高校院所合作建设重点实验室、研究院等载体，提升成果就地转化效率，并以政策、资金、市场等服务形成合力，降低企业从研发到量产的综合成本与不确定性。 二是坚持传统产业与未来产业合力推进，避免“非此即彼”。园区将传统产业视为未来产业的“养分”，将未来产业视为传统产业的“升级器”：一上推动矿山装备等传统制造向智能化、无人化迭代，提高安全水平和生产效率；另一方面以新技术反哺传统转型，推动煤炭由“燃料”向“原料”延伸，围绕氢能等方向完善链条布局，强化绿色低碳导向下的产业延展能力。 三是以应用场景牵引产业落地，形成“可复制的县域打法”。机器人从“舞台展示”走向“车间应用”，生物制造从“成果发布”走向“产线运行”，核心在于把技术放到真实生产环境中验证，让企业在需求侧看到订单、在供给侧看到效率。以场景为牵引，既能倒逼技术迭代，也能带动本地配套企业进入产业链分工，从而形成“项目—链条—集群”的滚动发展。 前景——以“产业化能力”塑造竞争力，县域有望成为未来产业重要承载区 面向未来，未来产业竞争不仅在于谁先提出概念、谁先发布成果，更在于谁能更快完成工程化放大、建立稳定供应体系、实现规模化应用。随着全国范围内创新资源持续向外扩散、产业分工更加精细，具备制造基础、要素成本与服务效率优势的县域园区，有望在“成果转化—中试放大—规模量产”环节获得更大空间。对邹城而言，若能深入强化标准体系与质量体系建设，提升高端人才与关键零部件配套能力，完善绿色能源与安全环保底座，并推动更多“链主企业+平台+场景”的组合落地，其在机器人、生物制造等赛道的集群效应有望持续释放，形成更强的区域竞争力与抗风险能力。
邹城的实践表明，老工业基地转型不是简单的产业替代，而是传统优势与新技术的融合创新。通过发挥自身特色，县域经济完全可以在新兴产业领域实现突破。这种发展模式为资源型城市转型提供了有益参考。随着科技与产业的深度融合，邹城有望探索出一条高质量发展的新路径。