问题:边界地区往往面临多民族聚居、区域互动频繁与资源禀赋差异并存等现实考题。
如何把“同住一地”转化为“同心一处”,把“文化多样”转化为“价值共识”,把“地处边界”转化为“联动优势”,考验着基层治理能力与发展质量。
注溪乡地处黔湘交界,11个民族共居共乐,全乡1753户、6000余名群众生活在山水相依的乡村格局中。
要让团结进步从理念走向日常、从活动走向制度,既需要可感可及的传播方式,也离不开共同富裕的现实支撑和更具韧性的基层治理。
原因:注溪乡民族团结进步创建成效的形成,根本在于把工作落在“人心”与“民生”两端。
一方面,坚持面向群众、深入一线开展教育引导。
通过民族团结进步“六进”等群众性活动,乡里累计召开院坝会160余场,将“五个认同”“四个与共”等内容以日历、挂图、画扇等形式送到家家户户,把抽象理念转化为可触达的生活表达。
在学校教育中,注溪小学开展专题教育活动,引导青少年从小厚植家国情怀、增强共同体意识,让民族团结的种子在校园生根发芽。
另一方面,把产业发展与共同增收作为凝聚人心的关键抓手。
注溪乡将创建工作与乡村振兴深度融合,探索“企业+党建合作社+农户”模式,建设天炮坡、顶天山千亩油茶基地,发展林下中药材、服装加工、腊辣鱼食品加工等产业,带动群众人均年增收约3600元。
就业形态也更贴近乡村生活:以服装厂为例,部分村民实现“家门口就业”,兼顾照料家庭与稳定收入,增强了各族群众对发展的获得感与对共同生活的认同感。
基础设施持续完善,组组通公路、户户通水泥路等建设同步推进,累计投入资金提升公共服务水平,为产业扩面与公共服务均衡打下基础。
金融数据折射出乡村活力的变化:到2025年,注溪乡存款规模达到1.42亿元,十年间实现翻番,反映出群众收入水平与发展信心的同步提升。
影响:以文化为纽带、以发展为支撑、以治理为保障,注溪乡推动各民族交往交流交融的效应逐步显现。
文化层面,在推广国家通用语言文字的同时,当地将侗歌、山歌、传统手工艺等非遗项目引入校园,通过设立侗歌班等方式实现传承有序、人才接续。
注溪山歌专辑面向全国发行,侗歌班在高水平赛事中获奖并多次登上省级重要舞台,提升了地方文化传播力,也增强了各族群众对优秀传统文化的自信与自豪。
节庆活动成为“交往交流交融”的重要载体:立春后的“注溪社节”以及农民丰收节、侗年等节庆,配套山歌赛、篝火晚会、长桌宴等活动,让各族群众在共庆共享中增进情感认同;近年来注溪乡与湖南周边乡镇联合举办社节、引入傩戏等项目,组织万人同唱、共跳团结舞、共享“同心饭”,年均吸引省内外数万名群众参与,逐步形成湘黔边界文化交流的品牌。
对策:注溪乡的实践表明,民族团结进步工作既要“有声势”,更要“成体系”。
在治理体系上,当地依托政协院坝会、鼓楼议事会等平台,引导各族群众参与共商共治,形成“群众说事、干部解题、共同监督”的工作闭环。
通过修订完善村规民约,将“合约食堂”升级为“民族团结食堂”,推行“四控四减”等移风易俗举措,推动婚丧嫁娶从“讲排场”转向“重礼节”,帮助群众减少人情负担、涵养文明乡风。
据当地介绍,相关措施使部分家庭年均节约礼金支出近4000元,文明新风成为团结进步的社会基础。
在边界协作上,注溪乡与湖南相邻乡镇建立“隐患联防、纠纷联调、平安联创”机制,将边界治理从“各管一段”转向“联动共治”。
实战案例强化了合作机制的公信力:2022年湖南中寨发生火情,注溪乡应急队伍迅速驰援,与当地联合扑救,体现出边界地区互助互援的制度化走向,也让“守望相助”的共同体意识在行动中得到检验与巩固。
前景:面向下一步,注溪乡入选全国民族团结进步示范单位,既是对基层探索的肯定,也意味着更高标准的持续推进。
随着油茶等特色产业扩链增效、农产品加工与乡村文旅融合发展空间进一步打开,当地有望在稳就业、促增收、强公共服务方面形成更可持续的支撑体系。
与此同时,边界地区人口流动、产业结构调整、市场波动等不确定因素仍需通过提升治理能力、完善风险防控与强化区域协同来应对。
把节庆活动的“热度”转化为常态化交往机制,把非遗保护的“舞台效应”转化为乡村教育与产业培育的“长期收益”,把跨省协作的“应急互助”扩展为公共服务与产业合作的“日常联动”,将成为注溪乡巩固示范成果、放大示范效应的关键方向。
注溪乡的发展实践表明,民族团结进步工作必须坚持以人民为中心,将文化传承、产业发展、基层治理有机结合,形成相互促进、相互支撑的良性循环。
从十年前的存款6000余万元到如今超1.4亿元,从传统文化的薪火相传到边界地区的协同共治,注溪乡用团结之心凝聚发展力量,用实干之笔书写美好答卷。
如今,行走在注溪乡的土地上,青山绿水间回荡着民族团结的欢歌,田野车间里跃动着干事创业的发展之力,湘黔边界上绽放着各族同心的和美之花。
这一生动实践为全国民族地区推进民族团结进步事业、促进乡村振兴提供了有益借鉴。