面对城市化进程中日益突出的"入托难、入托贵"问题,广州市将普惠托育服务纳入重点民生工程,探索出一条具有示范意义的解决路径。
数据显示,当前广州每千常住人口托位数达5.8个,远超全国平均水平,其中70%为普惠性托位,直接惠及6万余个婴幼儿家庭。
这一民生难题的破解源于系统性改革。
广州市卫生健康委创新实施"公建民营"运营模式,通过盘活政府闲置房产、回收租赁物业等方式,在寸土寸金的中心城区开辟托育空间。
以天河区猎德街道为例,政府无偿提供市场估值超5000万元的场地建设普惠托育园,使收费降至同地段市场价的三分之一。
财政支持方面,累计发放补助资金3000余万元,并推动托育机构享受居民水电燃气价格政策。
改革成效体现在三个维度:价格层面,普惠托育月均费用从3300元降至2300元,降幅达30%;质量层面,全市517家备案机构实现"健康园长"全覆盖,社区卫生服务中心医生定期开展健康评估;人才建设方面,成立粤港澳大湾区托育人才联盟,完成2300余名从业人员专业培训。
前瞻性布局正在深化。
按照规划,广州将推动80%社区建成托育点,打造"中医特色托育"等差异化服务品牌。
特别值得注意的是,该市首创的预付费监管机制,有效防范了行业资金风险,为全国托育服务规范化发展提供了宝贵经验。
托育服务既是家庭的小事,也是城市治理的大事。
以普惠为导向,把资源向社区下沉,把成本向公共政策转化,把专业向医育融合延伸,才能让更多家庭在“可负担、可获得、可信赖”的照护中重建育儿信心。
面向未来,托育体系建设仍需在质量标准、监管能力与可持续投入上持续加力,让每一个托位不仅“建得起”,更要“用得好、用得久”,以更扎实的民生供给回应人民群众对美好生活的期待。