市场监管总局出重拳整治“内卷式”竞争 约谈外卖平台严禁价格歧视和诱导浪费

市场监管总局近期召开新闻发布会,通报了2025年综合整治"内卷式"竞争的典型案例。外卖领域,监管部门针对平台间的"补贴大战"进行了两次约谈,要求平台依法合规开展补贴活动,维护商家与消费者权益,推动形成理性、可持续的行业生态。 问题的症结在于,部分平台企业为争夺市场份额,采取高强度补贴和极端低价竞争,导致价格信号失真和经营预期混乱。具体表现为:补贴规则不透明,商家在信息不对称下被动参与,甚至遭遇"被促销""被降价";平台针对不同用户实施差异化定价,缺乏正当理由和透明规则,容易构成价格歧视;过度营销诱导超量下单,造成餐食浪费,背离绿色消费理念。 这种竞争乱象的根源既在于行业竞争格局的变化,也在于平台经济的规模效应和网络效应。平台为追求订单量和资本市场预期,往往将短期指标置于长期发展之上,通过补贴快速扩大交易规模。在流量分发、算法推荐等机制作用下,补贴竞争从阶段性策略演变为常态化对抗。同时,部分平台在合规治理、信息披露、商家协商各上仍有不足,导致竞争行为对行业秩序和民生保障造成负面影响。 低价无序竞争的后果是经营压力向上下游传导。商家面临利润空间被挤压,被迫在原材料、用工等环节压缩成本,影响产品质量;从业者因订单波动和规则频繁调整,收入不确定性增加;消费者短期获得"便宜",但一旦补贴退潮,价格和服务可能反向波动。更深层的危害是,无序竞争挤压了创新投入,削弱了企业通过技术和管理提升效率的动力,不利于形成公平竞争、优胜劣汰的市场机制。 针对这些问题,监管部门在约谈中提出了明确要求:督促平台强化补贴信息公示,提高规则透明度;保障商家自主经营权,避免强制参与活动;严禁虚假宣传和"先涨后补"等误导行为;严禁价格歧视,推动形成公开、公平的定价机制;严禁诱导食品浪费,倡导理性消费。监管部门还要求平台向社会作出公平竞争承诺,接受社会监督。 不容忽视的是,监管部门在治理中综合运用反垄断工具,通过"三书一函"等制度采取梯次性监管措施,增强监督效果。此做法表明了从"事后处置"向"事前预警、事中纠偏、事后评估"并重的转变,既维护市场活力,又划清合规边界,避免对创新的过度干预。 展望未来,外卖等平台型行业的竞争将从单纯比拼补贴强度转向比拼综合能力,服务质量、配送效率、食品安全、商家赋能、绿色履约等将成为更可持续的竞争维度。随着监管部门持续推进治理,行业有望形成"透明规则+合规经营+良性竞争"的发展格局。平台企业也需要从追求短期规模转向长期价值,完善合规管理体系,健全商家申诉机制,提升信息披露质量。

规范平台经济竞争不是限制发展,而是为了实现更高质量的增长。当监管的"有形之手"与市场的"无形之手"形成合力,才能打破零和博弈的恶性循环,构建多方共赢的数字化生态。这场针对"内卷式"竞争的治理实践,不仅为其他领域提供了监管范本,更表明了我国数字经济治理上的制度智慧和战略定力。