问题——镇域经济是禅城高质量发展的重要支撑。但新旧动能转换加快、土地与空间约束趋紧、产业竞争加剧的背景下,镇街发展面临“增长点在哪里、空间怎么用、产业怎么强、城市如何更有吸引力”等现实问题。对中心城区而言——既要稳住传统产业基本盘——也要尽快搭建具备持续竞争力的新质生产力承载平台,还要以更高标准推进城市更新和公共服务供给,才能实现产业与人口、就业与生活的良性循环。 原因——从外部看,粤港澳大湾区产业分工持续深化,环珠江口区域一体化提速,创新资源、资本和人才向优势平台集聚的趋势更明显,倒逼镇街以更清晰的定位参与竞争与协作;从内部看,禅城制造业基础扎实、商贸服务活跃,但部分产业链仍处于中低端,创新平台能级与产业承载空间有待提升。政府工作报告提出纵深推进“百千万工程”、继续激发镇域经济活力,意在通过系统性改革和项目化抓手,推动产业体系重塑、空间格局优化与城市功能升级同步推进。 影响——镇街是产业项目落地、城市更新推进、公共服务配置的前沿。明确四镇街的发展方向与路径,有利于形成各展所长、错位互补的镇域格局:一上,以新型工业化带动制造业向高端化、智能化、绿色化升级,增强经济韧性和就业吸纳能力;另一方面,以现代服务业和科创平台提升城市能级,提高对人才与资本的吸引力,并通过产城融合提升生活品质和消费活力。同时,镇街“打头阵”也便于更小单元中先行探索改革、完善机制,形成可复制、可推广的经验。 对策——围绕报告部署,禅城四镇街路径进一步明晰。 南庄镇上,突出“新型工业化+新型城镇化”融合发展,以罗格围活力区建设为重点,高标准打造环两江先行区标杆示范,探索城乡融合、区域协调发展的镇域样板。面向制造业再升级,提出加快建设万亩智造产业园,聚焦精密制造集聚和战略性新兴产业培育,通过链主带动、园区承载与要素保障协同发力,为禅城产业发展提供“硬支撑”。这个布局既服务当下项目落地,也着眼长期产业结构优化与新动能培育。 张槎街道方面,依托高校、站点及多类科研载体集聚优势,提出携手佛山大学建设环佛大创新圈,打造具有市域辐射力的战新产业“苗圃”和科技创新高地,强化成果转化与企业孵化,推动“科研—产业—城市”联动发展。另外,围绕传统优势产业提质升级,提出深化“集转国”等改革举措,推动纺织服装、光电信息等支柱产业焕新升级,提高亩均效益、完善产业链配套、优化空间布局各上持续发力,并以产城共进带动全域功能提升。 石湾镇街道方面,强调把握环珠江口“黄金内湾”机遇,乘势深耕“两湾一港”(美陶湾、三龙湾、东平云谷数字科技港),以水岸经济、知识经济、人文经济、时尚经济为引擎,构建高端现代服务业生态。关键于以城市更新提升空间品质,以文化资源和数字产业导入增强消费与创新动能,塑造更具年轻化、时尚感、国际范的城市标识,推动从“空间改造”向“产业重构、功能重塑、品牌再造”升级,形成创意经济与现代服务业集聚的新增长点。 祖庙街道上,将高铁未来城作为提升城市能级的重要支点,提出重点发展总部经济、金融保险、专业服务、文旅商业、科技服务等现代服务业,并携手桂城共建佛山中央活力区、中央商务区。该路径反映了中心城区以枢纽带动要素集聚、提升服务辐射的思路,通过做强现代服务业,提升资源配置能力和城市综合竞争力,在更高能级平台上推动镇街经济规模跃升。 前景——从“制造强区”迈向“制造与服务并重、创新与品质并举”,是禅城推进高质量发展的必答题。随着“百千万工程”纵深推进,四镇街以产业平台建设、科创圈层打造、城市更新提质和现代服务业扩容为抓手,有望在短期内形成一批可见度高的项目成果,在中长期沉淀更具持续性的产业生态和城市竞争力。下一步关键在于:强化重大项目全周期管理与要素保障;以改革推动土地、空间与产业政策协同;促进创新链、产业链、资金链、人才链深度耦合;同时以民生和公共服务提升增强城市吸引力,形成“产业兴—人口聚—消费旺—城市强”的正向循环。
镇域强,则区域强;产业兴,则城市兴。禅城四镇街明确发展路径,体现出以实体经济为根基、以创新为动力、以城市更新为支撑的综合思路。把规划图变成施工图,把路线图落到时间表,关键在于用改革优化要素配置,用协同凝聚发展合力,以项目成效检验质量。随着一批平台载体逐步成势见效,禅城镇域经济有望在高质量发展赛道上提速,为区域现代化建设提供更坚实支撑。