问题——外出务工“挣钱”与家庭陪伴“缺位”并存。长期以来,双桂镇青壮年外出务工是家庭增收的重要方式,但也带来子女陪伴不足、老人照护压力上升、农村劳动力结构性流失等问题。一些务工人员即便收入稳定,也陷入“回不来、留不下”的困境:回乡缺岗位、技能难转化;留外地又难兼顾孩子成长与父母养老。 原因——产业承接空间不足与要素对接不畅叠加。双桂镇不少劳动力在沿海制造业积累了操作和管理经验,但本地缺少承接就业的载体,闲置资产长期闲置,难以形成稳定用工和配套服务。同时,企业落地在手续办理、用工组织、物流仓储等环节若缺少统筹,投资顾虑增加、落地周期拉长,返乡人员也难以快速实现“就地就业”。 影响——岗位回流带来家庭重聚与社区活力回升。2024年以来,双桂镇以改造闲置客运站为突破口,把低效空间改成生产车间和配套用房,集镇再次响起机器运转声。基地从签约入驻12家企业起步,逐步发展到43家,覆盖鞋服加工、骑行装备、玩具和农产品加工等领域,形成较为均衡的产业组合,降低单一行业波动带来的风险。基地带动就业约2000人,去年群众就近务工收入达3000余万元,不少家庭实现“白天上班、晚上回家”,对缓解留守儿童和空巢老人问题、稳定基层社会结构带来直接作用。对脱贫人口而言,就近稳定就业深入稳住增收来源,降低因病因学等因素导致的返贫风险。 对策——政府搭台、企业唱戏、能人带动、群众受益形成合力。双桂镇的做法突出“以存量换增量”:一上,系统梳理老车站、旧校舍、废弃仓库等闲置资源,按企业需求分类改造,减少新建园区投入,避免低效扩张;另一方面,主动赴劳务输出集中地区开展招商对接,发挥外能人熟悉行业、市场和用工的优势,促成项目与劳动力“双向匹配”。在服务机制上,当地通过“专班代办”压缩企业开办、环评、用工备案等流程时间,开通项目落地“绿色通道”,提升投资预期;在用工组织上,优先吸纳返乡农民工、脱贫人口等重点群体,推动熟练工就地转化;在生活配套上,统筹技能夜校、亲子活动、养老助餐等服务,让返乡就业更安心、更稳定。 前景——以“低成本载体+精准产业”增强乡镇承接能力。业内人士认为,双桂镇通过改造闲置资产承接劳动密集型产业,契合县域经济“就地城镇化”和乡村振兴的就业导向。下一步如能在三上持续发力,示范效应有望进一步放大:其一,围绕鞋服、轻工、农产品加工等领域延链补链,引入电商运营、包装物流、质量检测等配套环节,提高本地附加值;其二,加强技能培训和用工稳定机制,推动“短期上岗”向“长期成长”转变;其三,完善交通、托育、住房保障等公共服务,降低企业用工与家庭生活成本,提高返乡创业就业的可持续性。
从机器轰鸣的老客运站到热气腾腾的职工食堂——双桂镇的探索说明——把就业机会留在家门口,能让家庭更团圆、社区更有活力。把民生需求与产业布局结合起来,那些曾经沉寂的空间,也能重新成为承载发展与生活的新起点。