在基层社会治理中，物业纠纷往往成为影响社区稳定的突出问题。乡宁县人民法院近期受理的10起物业合同纠纷案件引发关注。这些案件虽然单笔涉案数额不大，但涉及同一小区多户业主，存在引发群体性纠纷的风险。 深入调查发现，纠纷的根源在于物业服务与业主预期存在差距。业主反映电梯维修滞后、绿化养护缺失等问题，而物业企业则面临运营成本上升、维修资金短缺的困难。这种矛盾若处理不当，容易形成"拒缴-降质"的恶性循环。 针对该问题，乡宁县人民法院创新运用"枫桥经验"，构建了三级调解网络：特邀调解员负责情绪疏导，行业调处员提供专业建议，社区网格员开展日常排查。在具体案件中，采取"背对背"厘清诉求、"面对面"协商方案的调解策略，既指出业主拒缴费用的法律后果，也督促物业企业改进服务。 该院建立的"调解优先、诉讼断后"分层过滤机制效果明显。通过将60%的民商事案件分流至诉前调解，不仅减轻了审判压力，当事人平均解纷成本也降低了73%。2023年新收物业纠纷案件同比下降近五成，调解协议的执行到位率达92%。 这一实践为完善基层治理体系提供了启示：司法机关需要主动前移治理端口，通过构建多元协同的解纷体系，将法治理念转化为群众可感知的治理效能。目前全国已有217家基层法院借鉴这一模式，预计到2025年将实现县域全覆盖。
基层社会治理的真正目标——不是通过诉讼分出胜负——而是通过调解实现共赢。乡宁法院用一次次诉前调解证明，把矛盾化解在萌芽阶段，才是有效的治理之道。这种做法既减轻了司法负担，又维护了社区和谐，更重要的是表明了以人民为中心的司法理念。在推进基层治理现代化的进程中，这样的探索具有重要的示范意义，值得在更广范围内推广。