问题——当前,国防科技工业与地方产业升级的耦合度仍有提升空间。
一些关键技术从实验室走向工程化、产业化周期较长,创新平台分布较散、资源协同不足,地方在承接军工技术外溢、拓展应用场景、形成产业集群等方面还存在“点强面弱”的现象。
面对新一轮科技革命和产业变革加速演进,如何把国防科技优势转化为高质量发展动能,成为需要系统谋划的课题。
原因——一方面,国防科技具有高门槛、高投入、高保密、高可靠性要求等特征,技术链条长、验证环节多,成果转化往往需要跨部门、跨行业、跨区域的协同组织。
另一方面,军工领域的应用场景具有复杂性和多样性,对材料、工艺、软件算法、系统集成等提出更高要求,单一主体难以实现全链条突破。
同时,从地方层面看,若缺少统一的顶层设计与资源统筹,创新平台、项目资金、人才队伍与产业政策难以形成合力,进而影响技术供给与产业需求的精准对接。
影响——推动军民科技协同创新,既是提升国防科技工业体系能力的内在要求,也是培育新质生产力的重要路径。
对湖南而言,军工创新平台较多、国防应用场景丰富,具备把“技术优势”转化为“产业优势”的现实基础。
以企业为例,湖南云箭集团在航空弹药、智能软件、无人系统、高功率微波等方向形成专业能力,并拥有国家级创新平台2个、省部级创新平台14个。
经过持续投入,该企业在增材制造领域构建了从工艺、材料到装备的较完整技术链与创新链,已在航空航天、武器装备等领域形成典型应用;在无人机系统、集群智能、飞行服务与安全管控等方面也积累了产品基础。
这类实践表明,军工技术在高端制造、智能化系统与新型材料等方向具有较强的外溢带动效应,有望带动产业向高端化、智能化、绿色化跃升。
对策——张琼提出,应进一步强化央地协同与省级统筹,围绕“平台整合、项目支持、场景牵引、转化加速”打通堵点。
其一,从省级层面加强对各类军工创新平台的统筹协调,推动平台开放共享、能力互补,提升跨单位联合攻关效率。
其二,发挥国防领域应用场景对技术迭代的牵引作用,加大科技项目支持力度,建立更聚焦产业前景与工程化能力的项目遴选与评价机制,推动更多可产业化成果进入中试验证和规模化应用。
其三,对增材制造、低空飞行器等具有战略性、且与本地产业基础契合度高的方向,实施优先规划与场景开放,形成“技术—产品—产业”联动的政策组合,吸引上下游企业、科研机构与人才团队集聚,尽快做强产业链、完善供应链、提升价值链。
前景——业内普遍认为,未来一段时期,国防科技与先进制造、数字技术深度融合将进一步加速,增材制造、无人系统、智能软件等方向将成为关键增长点。
对湖南而言,若能在更高层面形成央地协同机制,在更大范围内实现平台资源统筹与场景有序开放,并以成果转化为牵引完善产业政策与要素保障,有望在若干关键领域形成可复制的创新范式,带动未来产业在区域内加快集聚,进一步夯实高端制造能力与战略科技力量支撑。
军民科技协同创新是推动新质生产力发展的重要途径,也是实现国防现代化建设和经济高质量发展双赢的有效选择。
湖南作为国防工业大省,应当抓住这一机遇,进一步加强央地合作,优化创新生态,加大政策支持力度,充分释放军工创新平台和应用场景的潜力,推动增材制造、低空飞行器等战略性产业快速发展,在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机,为国防现代化建设和经济社会发展作出更大贡献。