法治是最好的营商环境；当前，市场主体对公平透明、稳定可预期的法治环境需求更为迫切。规范涉企执法司法行为、降低制度性交易成本，已成为稳预期、强信心、促发展的重要抓手。因此，曲靖市人民检察院工作报告提出，2025年当地检察机关将服务保障法治化营商环境作为履职重点，以专项监督和专项行动为牵引，推进涉企案件办理与权益保护并重，为高质量发展提供法治支撑。 问题层面看——企业生产经营中最担忧的——往往不是必要监管本身，而是执法尺度不一、程序不规范、权力运行不透明带来的不确定性。一些地方在涉企执法中可能存在“异地执法不规范”“以罚代管、以罚增收”等苗头性问题，也可能出现“小过重罚”“超期查封扣押”等不当行政执法行为，影响企业正常经营和资金周转，进而损害市场信心。另外，随着产业升级和新产业新业态发展，知识产权侵权、商标恶意仿冒等问题更趋隐蔽、链条化，对创新主体和品牌企业的冲击更直接。 原因层面分析，涉企执法司法问题的产生，既有执法资源配置不均、跨区域协作机制不够健全等客观因素，也与少数执法办案人员法治意识、程序意识不足有关；在经济运行承压阶段，个别地方对罚没收入存在依赖风险，易诱发趋利性执法冲动。知识产权侵权易发多发，则与侵权成本低、维权成本高、取证难等结构性矛盾对应的。尤其在品牌价值提升后，恶意仿冒的收益空间扩大，更需要用法治手段压缩灰色套利空间。 影响层面上，执法司法不规范不仅直接侵害企业权益，也会通过预期传导影响投资决策和就业稳定。查封扣押等强制措施一旦适用不当，可能造成企业供应链受阻、合同违约甚至经营停摆；“小过重罚”会抬高合规成本，挤压企业发展空间，对中小微企业影响更为明显。相较之下，稳定透明的法治环境有助于形成公平竞争的市场秩序，推动要素更顺畅流动与创新资源集聚，为地方产业升级与城市能级提升夯实基础。 对策层面，曲靖检察机关的做法体现出以监督促规范、以办案护权益的导向。报告显示，2025年当地以违规异地执法和趋利性执法司法专项监督为抓手，积极参与规范涉企执法专项行动，并通过检察官访企、送法进企业等方式加强政策宣讲与风险提示，全年开展相关活动61次；在案件办理上，办理各类涉企案件640件，并对立案撤案、强制措施适用等关键环节依法监督，监督立撤案4件，审查变更强制措施4人次；针对行政执法不当情形，对12件涉及“小过重罚”“超期查封扣押”等侵害企业权益案件开展行政监督，推动执法更规范、程序更依法。上述举措既注重从个案纠偏，也强调从制度层面补短板、堵漏洞，传递出“让企业安心经营、让权力规范运行”的清晰信号。 围绕发展新质生产力的法治保障，报告提出对创新成果和品牌价值给予更有力的司法保护。2025年曲靖检察机关起诉侵犯知识产权犯罪13人，并针对某知名品牌商标被恶意仿冒问题，推动侵权人赔偿企业损失，维护企业合法权益。通过严惩侵权犯罪、强化赔偿救济，既提高违法成本，也有助于引导市场形成尊重创新、保护品牌的规则意识，为产业向高端化、智能化、绿色化转型营造更好的法治生态。 前景判断上，随着规范涉企执法专项行动持续推进，检察监督与行政执法、公安司法等协同机制优化，涉企执法司法的透明度、规范性和可预期性有望继续提升。下一步工作的关键在于：一是更好把握“依法监管”与“无事不扰”的边界，推动执法标准统一、程序公开、救济顺畅；二是聚焦重点行业和关键领域，强化对查封扣押、涉案财物管理等环节的监督制约，减少对正常经营活动的不必要影响；三是完善知识产权全链条保护与多元解纷机制，提升侵权发现、证据固定和损失评估能力，形成“惩治—预防—治理”闭环。通过以法治稳定预期、以监督保障公正，曲靖在加快建设高质量跨越式发展的过程中，将更有条件汇聚创新要素、激发市场活力。
法治化营商环境建设是一项系统工程，需要各类执法司法机关协同发力；曲靖市检察机关的实践表明，通过强化监督、规范执法、保护企业权益，检察机关正成为优化营商环境的重要参与者和推动者。这种主动融入、靠前服务的做法，有助于企业稳健发展，也为地方经济高质量发展提供了更坚实的法治支撑。进入新发展阶段，这样的检察担当值得期待，并将为曲靖建设云南副中心城市提供有力保障。