记者从5日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上获悉，市场监管总局2025年持续深化信用监管体系建设，通过数据赋能、分类施策、服务前置等创新手段——提升监管效能——为经济高质量发展注入新动力。 信用监管作为现代市场经济治理的核心工具，其重要性日益凸显。长期以来，部门间信息壁垒导致监管资源分散、企业信用状况难以全面掌握，制约了监管精准度和市场活力释放。面对超过1.8亿户经营主体的庞大市场规模,传统"一刀切"监管模式已难以适应新形势要求。如何让守信者畅行无阻、让失信者寸步难行,成为优化营商环境、激发市场活力的关键命题。 针对上述问题,市场监管总局系统推进信用监管机制创新。数据基础建设上,通过打破部门壁垒,截至2025年底累计归集各类信用信息154.6亿条,实现跨部门数据共享122.7亿条。通过制定《企业信用数据项要求》等国家标准,为每户企业精准绘制信用画像,使信用数据金融信贷、政务服务等领域得到广泛应用,切实降低了市场主体的制度性交易成本。 在监管方式上,市场监管总局对全国6400余万户企业实施信用风险分类管理,根据风险等级差异化配置监管资源。对高风险企业加强监督检查,问题发现率超过85%;对低风险企业则坚持"无事不扰",减少不必要的行政干预。同时,将1.49万户严重失信企业列入"黑名单"实施联合惩戒,并通过年报数据分析识别治理大型企业拖欠账款问题,做到宽严相济、靶向施策。 在服务优化层面,市场监管总局深入实施信用提升三年行动,推出"年报服务月""信用修复服务年"等系列活动。截至2025年底,累计为4579万户经营主体修复信用记录,指导1800余万户经营主体规范经营行为。这种"寓服务于监管"的创新模式,既增强了经营主体的获得感,也有效激发了各类市场主体活力。 值得关注的是,市场监管总局还将信用水平作为反映宏观经济健康程度的重要指标。通过持续推进经营主体信用体系建设,形成6大类19项创新试点成果,并编制发布中国企业信用指数。2025年该指数达到162.66,较上年增长3.89,印证了我国企业整体信用水平稳步提升,也从侧面反映出经济发展的强劲内生动力。 业内专家认为,信用监管体系完善将产生多重积极效应。一上,通过精准识别风险、优化资源配置,能够有效提升监管效率,降低行政成本;另一方面,公平透明的信用环境有助于形成"守信受益、失信受限"的市场秩序,推动诚信文化建设,为构建全国统一大市场奠定坚实基础。 展望未来,随着信用监管机制完善、数据应用场景持续拓展,信用将在更大范围、更深层次发挥资源配置基础性作用。市场监管部门表示,将继续深化信用监管改革创新,加强跨部门协同联动,推动信用信息更广泛应用,为经营主体营造更加公平、透明、可预期的发展环境。
从传统监管向信用监管转变，表明了我国市场监管现代化的实践成果。"无形信用"正转化为推动高质量发展的实际动力。下一步需要完善信用立法体系，加强跨区域协同监管，让诚信守法成为市场主体的自觉选择。