问题——网络餐饮快速发展带来便利的同时,也暴露出一些明显风险。青岛市市场监管部门近期执法检查和投诉线索核查中发现,个别商家存在未按规定取得许可即开展经营、线上展示信息与实际不一致、加工制作环节管理不到位,以及通过网络夸大或虚假宣传等情况;部分平台企业在入网审核、信息更新、风险提示诸上把关不严、责任落实不到位。这些问题隐蔽性强、传播快、影响面广,容易引发食品安全隐患与消费纠纷叠加。 原因——一方面,网络餐饮依托平台集中交易,经营主体多、变动快,部分小微经营者合规意识不足,存“先上线、后补证”甚至提交不实材料规避审核的侥幸心理。另一上,线上营销竞争激烈,个别商家为博流量宣传中“踩线”,虚构功效、夸大承诺。另外,平台作为网络交易的重要组织者,如果在资质审查、门店信息维护、异常经营识别等环节把关不严,容易出现“带病入网”“信息失真”等监管盲区。消费升级背景下,凉拌菜、甜品等高频品类对冷链、制作环境和人员管理要求更高,一旦执行不到位,风险更易累积。 影响——网络餐饮的食品安全和信息真实性,直接关系消费者知情权与选择权,也影响城市消费环境和营商信誉。对消费者来说,资质造假或信息不实会导致来源难追溯、维权成本上升;违法广告容易误导决策、扰乱市场秩序。对行业来说,少数主体违规会挤压守法经营者空间,形成不良竞争预期。对监管来说,如不及时处置,风险可能由个案演变为平台性、区域性舆情甚至公共安全隐患。 对策——围绕上述问题,青岛市市场监管系统按照食品安全领域突出问题专项整治部署,坚持线上线下同步发力:线上以平台数据和投诉举报为抓手,重点核查资质、地址、品类许可、广告用语等关键信息;线下以现场检查为支撑,核验加工环境、设施设备、原料采购与贮存、人员健康管理等关键环节,形成闭环处置。4月1日通报的5起典型案例,表明了对“经营者违法+平台失守”同步追责的导向:有餐饮单位在外卖平台提供不实信息开展经营;有门店未取得相应许可在线销售特定品类食品;有甜品门店发布违法广告;有平台企业未按规定对入网食品经营者信息进行审查、登记并动态更新;另有餐饮管理企业在直播平台进行虚假广告宣传。对上述线索,监管部门均已依法立案调查,后续将根据调查结果依法处理。 在具体治理路径上,监管部门提出三上重点:其一,压实经营者主体责任,依法取得许可或备案,规范加工制作流程,确保公示信息真实准确;其二,推动平台履行“守门人”职责,完善入网审核、信息更新、问题商户处置和风险提示机制,强化从准入到退出的全流程管理;其三,强化广告合规和直播带货监管,严查虚假宣传、夸大效果、误导性表述等行为,维护公平竞争秩序。 前景——随着平台经济和即时消费持续增长,网络餐饮治理将从集中整治逐步转向常态化、精细化监管。预计青岛将更完善“数据监测+现场核查+社会共治”的治理体系:提升线上巡查能力和跨平台协同水平,提高对高风险品类、异常评价、地址频繁变更等线索的识别效率;加大典型案例曝光力度,形成震慑;推动行业自律和公众监督,增强经营者守法经营的内生动力。对合规经营者而言,透明、可追溯、可核验将成为竞争优势;对消费者而言,更安全、更放心、更便捷的网络餐饮环境有望进一步巩固。
民以食为天,食以安为先。青岛此次专项整治聚焦网络餐饮突出问题,发出持续强化“舌尖安全”监管的明确信号。数字经济快速发展之下,新业态的活力与规范并重,既需要监管精准发力,也离不开平台自律、商家守法与公众监督合力推进。多方共治,才能让消费者在享受便捷服务的同时,吃得安心、吃得放心。