（问题）基层矛盾纠纷点多面广、类型多样，直接关系社会治理效果和群众获得感；近年来，邻里纠纷、婚姻家庭矛盾、土地承包与征迁补偿争议、劳务与小微经营纠纷等基层交织叠加。如果处置不及时、方法不当，往往会由“小摩擦”升级为“大对立”。如何把问题解决在萌芽、把矛盾化解在一线，是对基层治理体系和治理能力的现实考验。 （原因）矛盾纠纷增量的背后，一上是经济社会结构转型带来的利益格局调整，另一方面是群众法治意识增强、权利主张更加主动。同时，不少纠纷还存情理法交织、当事人情绪激烈、证据不充分等情况，单靠一种渠道往往难以有效解决。人民调解作为社会矛盾多元预防、调处、化解的重要制度安排，因贴近群众、成本较低、方式灵活、注重关系修复等特点，能够在“法、理、情”之间寻求平衡，为基层治理提供更有弹性的支撑。 （影响）河北省人民调解协会公布的2025年全省金牌人民调解员（一级人民调解员）评定结果中，邢台市信都区矛盾纠纷大调解委员会主任张凤廷入选。公开信息显示，张凤廷长期从事人民调解工作，注重依规依程序开展调处，善于抓住争议焦点，坚持倾听诉求、释法明理、疏导情绪与促成和解并重，累计调解各类矛盾纠纷1200余起，推动纠纷“案结事了”、当事人“事心双解”。业内人士认为，基层调解员的专业水平和群众工作能力，直接影响纠纷化解质量与社会关系修复效果。此次入选既是对其个人能力的认可，也反映出当地在夯实基层治理“前端防线”上的持续探索。 （对策）信都区司法局表示，将以此次评定为契机，起到先进典型的示范带动作用，更加强人民调解队伍建设。一是突出规范化，完善调解流程、文书和档案管理，提升工作可操作性和可追溯性；二是强化专业化培训，围绕法律政策、心理疏导、沟通技巧、风险评估等内容，提升调解员应对疑难复杂纠纷的能力；三是推进协同化，健全多元化解机制，促进人民调解与行政调解、司法调解衔接，强化信息互通、联动处置和跟踪回访；四是聚焦源头治理，围绕重点领域、重点人群和重点时段开展风险排查，推动从“事后化解”向“事前预防”延伸。涉及的负责人表示，将持续推动新时代“枫桥经验”在基层落地，把工作力量更多下沉到一线，把服务更直接送到群众身边。 （前景）随着基层治理体系完善，人民调解在维护社会稳定、促进社会和谐中作用将进一步凸显。下一步，信都区有望通过典型引领与制度建设“双轮驱动”，在更大范围内形成可复制、可推广的调解做法：一上以制度提升效率与公信力，另一方面以能力建设增强复杂问题处置水平。业内预计，若多元化解机制运行更顺畅、社会力量参与更广泛，矛盾纠纷将更容易在基层实现“早发现、早介入、早化解”，为经济社会高质量发展营造更稳定、可预期的法治环境。
金牌调解员的产生，既凝结着个人长期扎根一线的付出，也折射出基层治理的健全。推进国家治理体系和治理能力现代化，需要更多像张凤廷这样的基层工作者，以专业和耐心守住社会和谐的第一道关口。这也提示我们，新时代“枫桥经验”的创新发展——既离不开制度保障——也离不开一线人员的主动作为，让法治精神与人文关怀在基层治理中更好结合、相互支撑。