企业开办涉及材料繁杂、环节众多、耗时冗长,对异地投资者而言还要承担高额差旅成本。这些问题往往成为投资决策的重要障碍。穆棱市抓住该痛点——通过深化数字化改革——对企业开办流程进行了系统重塑。 穆棱市的创新做法主要体现三个上。首先是流程优化。投资者登录黑龙江政务服务网,进入"高效办成一件事"专区的"企业开办"模块,即可一站式线上申报。对于不熟悉操作的客商,市场监督管理部门提供"专员代办"服务,客商只需线上传递基本材料,专属服务人员便能全程代办。其次是技术创新。企业注册"跨省办"的关键在于通过"远程扫脸认证"解决异地签署的法律效力问题。申请审核通过后,系统向法定代表人及股东发送实名核验链接,对应的人员用手机微信扫码完成人脸识别,即可在线签署所有法律文件,效力等同现场签字。随后,窗口人员对符合条件的申请提供"立行立审"服务,审批时限压缩在30分钟内。第三是成本消除。获批后,信息同步至公安备案刻章点,免费刻制企业公章、财务章、发票章、合同章、法人名章等5枚公章。最后,执照与公章通过EMS免费快递至全国任意地址。 这一举措已产生显著成效。浙江的王女士自行线上申请,从填表到认证完成仅用28分钟,没有花费任何费用,成功设立了黑龙江省绿丰生物科技有限公司。看中黑龙江秸秆资源的南方创业团队,在市场监督管理局专员的远程指导下提交申请,31分钟后便收到穆棱市科润生物质燃料销售有限责任公司设立成功的短信。厦门客商王女士通过营商环境服务热线求助,工作人员化身"线上代办员",仅在午休时完成人脸识别,当天下午黑龙江省金达豆业进出口贸易有限公司的执照就已寄出。这些案例充分说明,穆棱市的"极速模式"不仅提高了办事效率,更增强了投资者的获得感和满意度。 穆棱市的这一创新是营商理念的深刻变革。通过打破地理隔阂,将政务服务从有限的"物理大厅"延伸到无限的"数字空间",向全国投资者宣告地理位置不再是投资的障碍。通过显著减轻创业负担,直接减免开办费用、节约时间成本,让创业者能将精力更专注于市场与经营。通过"专员帮办"体现主动服务,"扫码认证"彰显基于信任的监管创新,重塑了亲清、高效的新型政商关系。 穆棱市正以这些企业的成功落户为新的起点,计划围绕经营主体全生命周期,拓展更多"高效办成一件事"服务,推动"一网通办""跨省通办"走向深入。这意味着营商环境建设将从企业开办环节向后续经营管理环节延伸,形成更加完整的服务体系。
从"营商"到"赢商"的转变,折射出东北地区深化改革、优化环境的坚定决心。穆棱市的实践表明,只要坚持问题导向、勇于制度创新,地理区位等传统劣势完全可以转化为发展优势。这种以市场主体获得感为标尺的改革思路,不仅为东北振兴提供了有益借鉴,也为全国营商环境优化贡献了新的解题方案。当越来越多城市像穆棱这样主动拆除制度藩篱,"投资不过山海关"的老观念终将成为历史。