问题——社会治理进入风险点多、治理要素复杂的新阶段。
随着人员流动加速、经济活动更趋活跃、网络空间深度融入日常生活，矛盾纠纷呈现类型多样、触点分散、传播更快等特点；电信网络诈骗等新型犯罪跨境化、链条化特征明显；未成年人保护面临家庭、学校、社会与网络环境交织影响。
如何在复杂环境下提升预警处置能力、增强群众获得感安全感，成为推进平安中国建设的关键考题。
原因——治理重心下沉与法治方式深化，为“安全感高位运行”提供支撑。
从会议释放的信息看，基层基础建设进一步加强：全国全覆盖建成2848个县级综治中心，聚合矛盾受理、分流、联动处置等功能，2025年受理矛盾纠纷1073万件；专项治理行动对风险隐患实行集中排查处置，排查矛盾纠纷894.6万件，体现出从“事后处置”向“源头防控、前端化解”的转变。
同时，公共法律服务体系持续扩容，形成覆盖广、供给足的法治服务网络，每年办理各类业务4000多万件，为群众依法表达诉求、解决纠纷提供制度化通道。
司法环节也更加注重程序规范与效率平衡，人民法院在民事立案与调解衔接机制上作出调整，从“先调后立”转为“先立后调”，以更好保障当事人诉权并提升纠纷化解的可预期性。
影响——安全感指标稳定向好，折射综合治理体系的整体效能。
全国群众安全感达到98.23%，连续6年保持在98%以上，反映出社会治安总体态势稳定、治理响应更快更精准。
多元解纷机制效能同步提升：人民调解组织全年调解1654万件，仲裁收案同比增长25%，行政复议收案同比增长31.4%，其中90%以上案件未再进入诉讼程序，显示行政争议化解渠道更顺畅、社会运行成本有望降低。
信访总量在2024年同比下降29.1%的基础上，2025年继续同比下降1.7%，说明诉求表达与矛盾疏导的“制度出口”更加畅通，有利于推动风险在基层消解、矛盾在萌芽化解。
对策——持续以专项打击与综合治理并举，守牢重点领域安全底线。
针对跨境赌诈等突出犯罪，2025年打击电信网络诈骗取得重大战果，对缅北“四大家族”犯罪集团实施毁灭性打击，5.7万名犯罪分子移交回国，并将相关犯罪集团头目押解回国，释放出依法严惩、跨境协作、全链条打击的强烈信号。
禁毒工作同样取得历史性成就，全国吸毒人员较2020年底下降63%，体现出以严打震慑、综合施治、戒治帮扶相结合的治理路径逐步见效。
未成年人司法保护方面，检察机关受理审查起诉未成年人犯罪人数和侵害未成年人犯罪人数同比分别下降9.8%和2.2%，首次实现“双下降”，表明在预防教育、分级干预、依法惩治与关爱救助的综合发力下，未成年人保护体系正在形成更强闭环。
前景——从“治理成果”迈向“治理韧性”，仍需在体系化、数字化与协同化上继续推进。
下一步，基层综治中心全覆盖之后，更关键的是提升实战化运行水平：一方面要完善矛盾纠纷分层分级处置机制，推动“调解—仲裁—复议—诉讼”衔接更顺畅，减少程序空转与反复；另一方面要以数据共享、风险研判和联动指挥为抓手，提升对网络诈骗、涉毒等高发领域的预警能力与打击精度。
未成年人保护需要进一步强化家庭监护指导、校园安全治理与网络环境净化的协同，推动“预防在前、处置在早、救助在细”落到具体场景。
随着公共法律服务供给能力持续提升、基层法治力量不断充实，社会治理将从“能处理”向“更善治”跃升，为高质量发展营造更加安全稳定的社会环境。
从平安中国到法治中国，98.23%的安全感数据不仅折射出社会治理现代化的实践成果，更彰显了以人民为中心的发展思想。
在高质量发展与社会治理创新的双轮驱动下，中国正为世界提供更具借鉴意义的安定样本。