近年来,一些山区村庄在推进乡村振兴过程中面临共性难题:一方面,资源禀赋有限、产业基础薄弱,增收渠道相对单一;另一方面,治理力量分散、公共服务供给不足,人居环境改善与产业发展往往出现“先后脱节”;同时,人口外流带来人才短缺,乡村可持续发展后劲不足。
赞皇县西阳泽镇牛山沟村以党建为统领,围绕“怎么强治理、怎么美环境、怎么兴产业、怎么聚人心”作出系统安排,为破解上述难题提供了基层样本。
问题的形成有其客观原因。
山区村落地块分散、经营成本高,传统种养难以形成规模效益;红色文化、生态景观等资源虽具潜力,但若缺乏统一规划与专业运营,容易停留在“有资源、无产品”的阶段;环境整治若仅着眼于卫生清扫和基础修补,难以与文旅消费、产业导入有效衔接,投入产出不匹配;此外,乡村干部队伍和带头人作用发挥不足,也会导致政策落地“最后一公里”不畅、群众参与度不高。
针对这些痛点,牛山沟村把党建引领嵌入治理全过程,突出以红色精神凝聚人心、以制度机制提升效能。
一是把基层党组织建设作为“主心骨”,在网格化管理、矛盾纠纷化解、公共事务协商等方面形成链条式推进,推动“干部带着干、群众跟着干”,增强基层治理的组织力与执行力。
二是深挖红色底蕴,在旧址修缮、场馆打造、标识体系完善、宣传推广等方面持续发力,把红色资源转化为可感可及的公共文化供给,既提升乡村气质,也为产业导入提供内容支撑。
三是以人居环境整治为切入口,坚持因地制宜、分步推进,按照“先清脏、后治乱、再添美”的节奏,统筹道路、庭院、河沟、公共空间等治理,并兼顾未来乡村旅游承载需要,推动环境改善从“干净整洁”向“景村融合”提升。
四是以党支部领办合作社为重要载体,依托生态、土地与红色资源优势,探索“特色种养+清洁能源+红色旅游”的多元产业组合,既增强村集体“造血”能力,也为村民提供就近就业岗位与稳定收入来源。
上述举措带来的影响正在显现:基层治理更顺畅,干群关系更融洽,公共事务推动更有合力;村庄面貌明显改善,宜居水平提升,为吸引游客、承接消费打下基础;产业结构从单一走向多元,村集体经济稳定性增强,群众增收渠道拓宽;红色文化在乡村公共空间和日常生活中“看得见、用得上”,增强了乡村认同与凝聚力。
更重要的是,通过组织体系牵引资源整合,村庄发展从“项目推动”转向“机制推动”,为持续推进提供了制度保障。
下一步,如何把阶段性成效转化为长期竞争力,是需要提前谋划的关键。
对策上,应进一步提升红色文旅的产品化与运营能力,推动研学、节庆、体验式消费等业态与本地特色种养协同,延长产业链、提升附加值;完善利益联结机制,让更多农户以土地、劳务、产品供应等方式参与分工,推动“村集体增收”与“村民致富”同向发力;同步强化人才支撑,通过返乡创业扶持、技能培训、乡村运营人才引入等方式,补齐市场化运营、品牌推广和服务管理短板;在生态底线约束下发展清洁能源与文旅项目,避免同质化建设和过度开发,实现可持续发展。
从前景看,随着乡村振兴深入推进,乡村发展将更加注重“组织力+产业力+环境力+文化力”的综合竞争。
牛山沟村以党建统筹资源、以红色文化塑形铸魂、以环境提升优化承载、以多元产业增强韧性的做法,契合当前乡村从“改善面貌”走向“增强功能”的趋势。
只要坚持规划引领、运营导向和群众主体地位,持续把红色资源优势转化为发展优势,牛山沟村有望在宜居宜业和美乡村建设中形成更强带动效应。
牛山沟村的实践表明,乡村振兴既要塑形也要铸魂。
该村通过党建引领凝聚发展合力,红色文化激发内生动力,多元产业夯实经济基础,探索出了一条山区乡村全面振兴的有效路径。
在当前全面推进乡村振兴的战略背景下,这种"五维融合"的发展模式为同类地区提供了有益借鉴,其经验值得深入总结和推广。