问题——春运水上出行需求集中释放,安全与效率面临双重压力。
春运是全年人员流动最集中、运输组织最繁重的时段之一。
江门海岛航线多、短途客运密集,受天气海况影响明显,叠加返乡探亲、海岛旅游等多元需求,客流呈现“节前快速抬升、节后分段回落、周末与景区节点明显波动”的特点。
如何在客流增长背景下守住水上交通安全底线、提升通航组织效率,成为春运保障的关键课题。
原因——客流回暖与海岛旅游吸引力增强,带动航线增长。
从数据看,江门春运水上发送旅客44.9万人次,同比增长3%,反映整体出行意愿保持活跃。
增长更为明显的区域出现在台山川岛等热门海岛航线:春运期间发送航班2000余次,发送旅客15.99万人次,同比增长32%。
这既与海岛旅游热度提升、家庭出行比例上升有关,也与航班供给优化、航线服务能力增强密切相关。
与此同时,春运期间冷空气、雾霾、强对流等不利气象仍可能阶段性出现,对客船航行安全和港口渡运组织提出更高要求。
影响——客流增量叠加复杂海况,对监管精准度提出更高标准。
水上客运具有船舶载客集中、海况变化快、应急处置窗口短等特点。
一旦出现船舶带病航行、超风浪条件开航、客渡口现场秩序失管等情况,风险将被迅速放大。
另一方面,春运期间江门还承担较大规模的水上运输保障任务,需要在“保民生出行”与“保重点运输”之间统筹资源、协同调度。
统计显示,春运期间江门海事部门在服务旅客平安出行的同时,保障51616艘次船舶航行,护航189.01万吨重要物资运输,体现出客运与货运并行的综合压力。
对策——以“严监管+强科技+重责任”构建闭环保障体系。
针对春运水上安全风险点,江门海事部门以“风险前移、关口把控、现场严管”为主线,实施多项综合措施: 一是强化组织指挥与应急准备,实行24小时值班值守,确保信息报送、指令传递、应急响应不断链。
二是聚焦重点水域与重点航线,突出对客运航线、渡口现场的监管力度,针对高速客船、渡船等开展专项安全检查,严格执行开航前安全核查,督促航运企业落实安全生产主体责任,把隐患消除在开航之前。
三是加强水上施工与复杂水域巡查,提升现场管控的覆盖率和穿透力,通过现场检查与水上巡航相结合,及时发现并纠正影响通航安全的行为。
四是提升科技赋能水平,依托智慧海事监管平台开展动态监控,实时掌握客流变化与通航秩序,精准发布气象、水文及航行安全预警信息,引导船舶科学避险、合理调度。
上述举措以数据和行动形成支撑:春运期间累计出动执法人员1972人次、执法船艇221艘次、执法车辆268辆次,巡航里程9665海里,为水上运输安全运行提供了持续保障。
前景——以常态化治理巩固春运成果,推动水上出行更安全更便捷。
从春运运行态势看,水上客运需求有望在节假日与旅游旺季持续保持活跃。
下一步,水上交通治理需要从“节日保障”向“常态能力”延伸:一方面,继续完善恶劣天气条件下的停航、限航、复航标准与协同机制,提升跨部门信息共享和联动处置效率;另一方面,加快航运企业安全管理体系建设,推动隐患排查治理制度化、标准化;同时,进一步释放智慧监管平台在预测预警、客流研判、远程核查等方面的效能,以更精细化的监管方式降低运营成本、提升服务体验。
随着海岛文旅与湾区交通一体化推进,江门水上客运的保障能力也将迎来新的提升空间。
春运是一年一度的民生大考,水路运输虽非主角,却承载着无数旅客归家与出行的切实需要。
江门海事局以严格监管、科技赋能、精准服务,守护了44.9万人次的平安旅途,也为水路交通安全管理积累了宝贵经验。
安全不是偶然,而是无数人在幕后默默坚守的结果。
这份坚守,值得被看见,也值得被传承。