当前，我国固体废物产生量持续增长，如何科学有效地处理和利用成为重要课题。国家发改委副主任周海兵在国务院政策例行吹风会上阐述了新的认识论和方法论，为固体废物综合治理指明了方向。 从认识层面看，固体废物的资源属性正在被重新定义。传统观念将其视为无用之物——但实际上——冶炼渣富含稀贵金属，尾矿废石和建筑垃圾可替代天然砂石资源，生活垃圾经精细分拣可回收废金属、废塑料、废纸等再生资源。这种转变认识的背后，反映了循环经济理念的推进。通过发展循环经济，深挖固废资源属性，既能增强固废综合治理效果，也能加强资源保障供应，实现变废为宝、化害为利的目标。 为推动这个转变落地见效，国家发改委提出了系统的四层次举措。首先是加强综合利用，对工业、建筑、农业等生产环节产生的固体废物，在不改变性状基础上直接利用，特别是加强对其中价值较高成分的高效提取和整体利用，拓宽综合利用途径。其次是挖掘再生资源，对各类废弃产品设备进行精细化拆解，提取塑料、金属、玻璃等再生资源，深挖"城市矿产"潜力，鼓励"互联网加二手"模式发展，大力发展再制造产业。 第三层次是推广再生材料应用。通过制度化、市场化手段，激励引导生产企业提高再生金属、再生塑料、再生纸浆等再生材料的应用比例。建立完善再生材料标准和认证制度，研究实施再生材料和产品碳足迹认证，推动将再生材料应用情况纳入企业履行社会责任范围。这一举措既能扩大再生材料市场需求，也能引导企业主动承担环保责任。 第四层次是完善保障措施。国家将综合运用投资、科技、用地、税收等支持手段，推动形成可持续的商业模式。统筹现有资金渠道，支持符合条件的资源循环利用项目建设。加强固体废物循环利用关键技术研发，开展资源循环利用重大技术装备攻关。指导地方安排不少于百分之一的产业用地，用于支持资源循环利用设施建设。这些措施从政策、资金、技术、用地等多个维度提供支撑，为循环经济发展创造良好条件。 从长远规划看，国家发改委今年还将牵头制定循环经济发展"十五五"规划，明确重点领域循环经济发展目标任务，部署传统再生资源、稀贵金属、"新三样"固体废物等回收利用重点举措，完善保障体系。这表明固体废物综合治理和循环经济发展已成为国家战略的重要组成部分，将在更高层次、更广范围内推进。 ，这诸多举措既反映了环保理念的升级，也包含着经济转型的机遇。通过提高资源利用效率，强化资源安全保障，可以支撑绿色低碳转型，推动循环经济高质量发展。对企业来说，这意味着新的商业机会和发展空间；对社会来说，这意味着更加可持续的发展道路。
固体废物治理不仅关乎环境保护，更是资源战略的重要一环；通过技术创新、政策引导和市场驱动，推动固体废物"变废为宝"，既践行了绿色发展理念，也为经济转型升级提供了新路径。随着全社会资源循环利用意识的提升，我国循环经济发展将迎来更广阔的前景。