新年伊始,安徽通航控股集团宣布,省低空飞行服务中心正式完成对芜湖低空飞行服务中心的托管运营。
这一举措的完成,标志着全国首个省、市两级低空飞行服务平台一体化运营模式成功落地,是推进低空空域管理体制机制创新的重要突破。
低空经济作为战略性新兴产业,其发展的关键在于建立科学高效的空域管理体系。
2021年,安徽获批成为全国第三个、长三角地区唯一的低空空域管理改革试点省份,这为全省低空经济发展奠定了政策基础。
省委、省政府抢抓改革机遇,立足全局谋划,成立了省通航控股集团和省通航协管中心,系统推进低空空域改革工作。
其中,省低空飞行服务中心承担了全省空域划设、航线规划、飞行计划申报与动态通报等核心职能,成为保障低空经济安全健康发展的重要支撑。
长期以来,低空飞行服务平台存在省市分割、各自为政的问题,这在一定程度上制约了低空空域的高效利用和服务质量的提升。
为破解这一难题,省低空飞服中心通过公开招标、统一联网管理等方式,打破传统省市平台之间的壁垒,构建了"省级统筹、市级执行、协同高效"的运营新机制。
这一创新做法既深化了"放管服"改革,又优化了低空服务供给,体现了系统思维和整体推进的理念。
在具体运营中,省市两级平台形成了明确的职责分工和协同机制。
省级平台侧重于空域动态调配与资源统筹,负责全省层面的宏观规划和资源配置;市级平台专注于航线执行与应急响应,负责具体的飞行保障和突发事件处置。
两级平台依托数字化平台实现数据实时共享与指令精准下达,大幅提升了空域使用效率与飞行安全水平。
这种纵向协同、横向联动的模式,既保证了决策的科学性,又确保了执行的高效性。
在深化省市协同的过程中,省低空飞服中心重点围绕安全边际界定、职责边界划分、功能定位优化及业务流程标准化等关键环节进行了系统设计。
这些措施的实施,不仅规范了平台运营,还为其他地区提供了可借鉴的经验。
随着芜湖飞服中心纳入省级一体化运营体系,安徽低空飞行服务体系的整体效能得到进一步提升,为全省通用航空产业和低空经济发展创造了更加有利的条件。
从更广的视角看,安徽在低空空域管理改革中的这一创新实践,体现了新发展理念在实际工作中的贯彻落实。
通过打破行政壁垒、优化资源配置、完善协同机制,安徽正在构建一个更加开放、高效、安全的低空飞行服务体系,这将为通用航空企业提供更加便利的发展环境,也将为低空经济的蓬勃发展提供坚实的制度支撑。
低空经济的竞争,表面看是新场景、新业态的竞速,深层看是治理体系与服务能力的比拼。
以省市平台一体化为抓手,安徽把“统筹”与“执行”、“效率”与“安全”更紧密地衔接起来,体现了以制度创新释放发展动能的改革逻辑。
面向未来,唯有在统一规则、强化协同、守牢安全底线的前提下持续优化服务供给,才能让低空资源更高效流动,让低空产业在规范中成长、在安全中壮大。