在城市化进程加速的背景下，传统"以罚代管"的城管模式已难以满足基层治理需求。
淮北市城管部门调研发现，社区环境问题反复出现的关键在于：执法力量悬浮在街道层面，对居民实际需求响应滞后；问题处理缺乏系统性，容易陷入"整治—反弹"循环；群众参与渠道不畅，治理效能难以持续。
针对这些痛点，淮北市自2020年起实施"城管面对面"改革。
一方面推动80%的执法力量下沉至社区，建立42个社区城管岗亭，要求队员每周不少于20小时走访巡查。
杜集区矿山集街道的实践表明，这种"泡在社区"的工作方式，使执法人员能及时发现并解决如废弃电线杆阻碍通行、违规饲养家禽等民生问题。
相山区东街道创新的"曝光台"机制，则巧妙化解了邻里监督的"面子难题"。
在技术赋能方面，该市开发的便民生活地图小程序已吸引12万市民注册，累计处理"随手拍"案件1.2万件。
数字化平台不仅拓宽了问题发现渠道，更通过案件处理全流程公开，建立起政府与市民的互信机制。
数据显示，该市城管投诉量同比下降37%，案件办结率和群众满意度分别达到98.6%和94.3%。
这种治理创新带来多重积极影响。
从管理维度看，实现了从事后处罚向事前预防的转变；从社会效益看，培养了市民共建共治意识；从长效机制看，数字化工具为城市治理现代化提供了技术支撑。
值得注意的是，该模式通过"服务型执法"理念，有效改善了城管队伍的社会形象。
专家分析，淮北实践的成功关键在于把握住三个转变：执法理念从管理向服务转变，工作方式从粗放向精细转变，参与主体从单一向多元转变。
随着城镇化率持续提升，这种可复制的社区治理经验，对全国同类城市具有重要参考价值。
城市治理的水平，往往体现在能否把群众身边的“麻烦事”当作大事来办。
把执法力量沉到社区、把服务触角伸到楼栋，让管理从“远处看”变为“现场办”，不仅是工作方式的调整，更是治理理念的升级。
当更多群众愿意参与、更多问题能够闭环解决、更多规则成为共识，城市就能在一针一线的“绣花功夫”中织就更加安全、整洁、有序的生活图景。