郑州市市场监督管理局近期推出的“郑骑先锋随手拍”举措网络引发关注;该机制利用外卖骑手日常往来餐饮门店的特点,鼓励他们对“幽灵外卖”等违规经营现象进行举报,为食品安全监管提供了新的线索来源。这个做法在监管方式上迈出了探索性的一步。 从传统监管困境看,“幽灵外卖”隐蔽性强、流动性大,长期让执法面临发现难、取证难的问题。线下排查成本高、效率有限,一些无证作坊借助平台“包装”继续经营,消费者食品安全存在风险。外卖骑手处在连接后厨与消费者的关键环节,高频接触各类餐饮门店,往往更容易在第一时间发现后厨卫生不达标、资质信息异常等情况,能够在一定程度上补足监管盲区,提高线索发现和查处的效率。从这个角度看,该举措说明了监管思路的延伸,让骑手在履职送餐之外,成为社会监督的补充力量,推动形成政府、平台、劳动者与消费者共同参与的治理格局。 然而,这一模式在落地过程中也有现实挑战。首先,外卖骑手并非专业监管人员,对食品加工规范、证照真伪识别等专业要求了解有限,可能出现线索不准确、判断偏差等情况。其次,骑手与商家存在业务关联,举报可能影响接单或引发纠纷,甚至面临报复风险。再次,在平台算法和时效压力下,骑手是否有足够时间、意愿持续进行“随手拍”,仍取决于配套机制是否到位。如果缺乏有效的匿名保护与稳定激励,监督热情难以长期维持,创新举措也可能流于形式,反而增加骑手的职业风险。 更深一层的问题在于,治理重心不能因此发生偏移。骑手“随手拍”确实能更快暴露末端“脏乱差”等现象,但不少问题根源在上游环节:为什么“幽灵外卖”能够伪造资质、长期潜伏在平台?平台对入驻商家资质的审核为何频频失灵?如果监管关注点只停留在骑手拍到了什么,而对平台准入审核与日常管理责任追问不足,就可能出现“治标不治本”——用末端补救掩盖了更深层的责任缺位。 真正有效的社会共治,不应把监管压力转嫁给劳动者,而要建立清晰的权责边界。政府的核心职责是完善规则、严格执法,并为举报者提供明确的法律保护和必要的安全保障。平台必须承担起主体责任,强化入驻审核、过程监管与风险处置,运用数据治理等手段提升全链条管理能力,堵住制度与技术漏洞。骑手的“随手拍”更适合作为预警和线索触发机制,推动平台与监管部门快速响应,而不是替代本应到位的基础工作。 当前,各地在推广此类做法时,应同步完善配套细则。一上,要健全骑手权益保护机制,包括举报信息严格保密、举报后的安全保护、合理的激励补偿等,让骑手敢举报、愿举报。另一方面,要强化对平台的监管要求,明确其在商家准入、日常巡查、问题处置中的具体责任,并建立失职追责机制。同时,监管部门仍需加大源头执法力度,对黑作坊、无证经营等违法行为保持高压,形成持续震慑。 前景看,“随手拍”这类创新监管方式有望在更多城市借鉴,但更重要的是以此推动食品安全治理体系升级。每一次骑手举起手机记录违规现象,都应成为倒逼平台完善审核机制、推动监管强化源头治理的契机。只有政府、平台、骑手与消费者各司其职、各尽其责,才能织密真正有效的食品安全防护网。
食品安全治理是一项需要长期投入的系统工程。郑州的实践表明,创新监管方式能够拓展线索来源,但要筑牢“从农田到餐桌”的全链条防线,关键仍在于平台责任落地、技术手段应用与制度保障同步推进。让每一次“随手拍”都能转化为可核查、可处置的线索,并推动精准执法与行业治理改进,公众的饮食安全才能从承诺走向现实。