广西贺州创新智慧监管模式 科技赋能筑牢民生安全防线

问题:食品安全覆盖主体多、业态杂、链条长,传统监管在日常巡查频次、证据固定、风险预警等方面易受人力与时间限制,尤其在学校食堂、集中配送、商超等民生领域,一旦出现疏漏,社会关注度高、影响面广。

随着餐饮消费场景多元化、供应链跨区域流动加快,监管如何从“看得见”走向“管得住、管得好”,成为基层治理的现实课题。

原因:一方面,食品生产经营主体数量增长与监管力量相对不足之间的矛盾较为突出,单靠线下检查难以实现对关键环节的连续性监督;另一方面,部分经营主体在设备投入、网络条件、数字化能力等方面参差不齐,导致数据采集不完整、信息互通不顺畅,影响风险研判与快速处置。

此外,社会公众对食品安全透明度的期待不断提高,也倒逼监管方式向精细化、可追溯方向升级。

影响:为回应上述挑战,贺州市将食品安全数智化监管作为重要抓手,通过“试点突破+分步推广”提升治理效能。

以食品生产经营主体较集中的八步区为先行区域,优化资源配置,引入第三方服务合作模式,由通讯运营商承担监管平台建设及基础设施运维,并根据企业设备配置和网络条件制定差异化方案,采取“成熟一户、接入一户”的推进方式,既加快了设备安装与信息接入,也在一定程度上降低企业一次性投入成本,夯实智慧监管的硬件和网络底座。

对策:在覆盖路径上,贺州市坚持“重点行业率先覆盖、一般行业逐步推进”。

学校食堂、食材集中配送单位等重点民生领域优先实现智慧监管全覆盖;持证食品生产企业、大中型超市分阶段推进;小型餐饮单位结合实际稳步实施。

数据显示,目前全市学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%,其中采用智能识别监管的占比达93%;大中型超市、校园食材集中配送单位、食品生产持证主体远程监控覆盖率分别达到100%、78.5%、59.2%。

八步区在学校食堂及配送单位、大中型超市等重点场景实现远程监控全覆盖,形成可复制、可推广的经验。

在执法与治理机制上,贺州市推动监管从“被动应对”转向“主动防控”。

钟山县探索实战化应用,依托远程监控开展24小时智能巡查,聚焦后厨人员着装、加工流程等关键环节,建立“识别—预警—整改—销号”闭环管理。

对高频问题及时开展线下核查处置,累计消除隐患212个,下达处罚、整改通知书各15份,并向教育部门通报2期,推动风险处置关口前移。

同时,通过宣讲与观摩增强社会共识和行业自觉。

有关部门组织人员深入企业解读政策、推广经验,并联合开展主题活动,结合科技展示、“你点我检”等便民服务,邀请企业展示生产线管理、供应链追溯、“明厨亮灶”等建设成果,促进监管、企业与公众形成共治合力。

前景:业内人士认为,随着平台数据持续汇聚、重点场景覆盖面扩大,食品安全监管将更具实时性、针对性和可追溯性。

下一步,贺州市仍需在数据标准统一、跨部门协同处置、风险模型优化、基层应用培训等方面持续发力,并推动智慧监管与信用监管、抽检监测、应急处置等体系衔接,提升监管链条闭环能力。

与此同时,兼顾中小经营主体承受能力,完善分级分类服务与合规指导,有助于实现监管提质与产业发展同向而行。

贺州市的探索表明,食品安全监管的数智化转型不是简单的技术应用,而是一场系统性的监管理念和方式创新。

通过试点先行积累经验、分类施策确保可行性、联动共治凝聚合力,该市正在构建一个覆盖全链条、全时段、全方位的智慧监管体系。

这一做法为其他地区提供了有益借鉴,也预示着食品安全监管正在进入一个以科技赋能、预防为主、社会共治的新时代。