咱们先看这件事儿，虽然已经过去一周了，但哈萨克斯坦给伊朗立了个标杆。在3月15日那天，哈萨克斯坦搞了一场公投，新宪法就这么通过了。这次投票率达到了73%，支持率更是高达89.8%。这就意味着哈萨克斯坦把政治体制彻底重新梳理了一遍，老百姓的生活方方面面也都跟着变了。 哈萨克斯坦大约有2050万人口，信伊斯兰教的人占七成左右，还是伊斯兰合作组织的成员。新宪法第一条就写明了这是个世俗化的国家，把人、生命、权利和自由放在了首位。这样做在很多伊斯兰国家几乎是想都不敢想的，尤其是在伊朗，国名里就带“伊斯兰共和国”这几个字，最高领袖就是宗教领袖，发号施令的教令虽然不算法律，却能起法律的作用。 为了保证宗教和国家分开来，新宪法第7条第1款说得很清楚：政教分离。这得做到什么程度呢？不得设立国教，宗教人士不能插手政府决策，更不能像伊朗那样“监护”政府甚至掌握武装力量。美国宪法第一修正案里面就有不得设立国教的条款。像哈萨克斯坦这种多民族多宗教的地方，它做得比一些欧洲国家还彻底。比如它禁止搞宗教政党，德国虽然有基民盟和基社盟那种政党，但在哈萨克斯坦像穆兄会这种组织就肯定行不通。英国虽然有国教领袖是君主，可因为权力在下议院手里，其实也算分离了。 历史上土耳其的凯末尔搞过世俗化改革，他觉得伊斯兰教的传统势力是发展的大阻力。虽说埃尔多安现在试图往回走点，但凯末尔主义在土耳其影响还很大呢，甚至在2016年夏天还引发了军方政变。除了这些，哈萨克斯坦新宪法里还有不少关于政体的改动。 最主要的改动就是取消参议院改成一院制，还搞了个副总统的新职位。托卡耶夫觉得哈萨克斯坦不是联邦制国家没必要设参议院，而且两院制会导致立法慢效率低。改成一院制后完全采用比例代表制能提高专业性强化政党角色。不过参议院这东西也有好处能起到刹车作用，比如日本也是单一制国家却还留着参议院呢。比例代表制虽然好但弊端也明显就是政党太管议员太紧了导致议员和选民脱节。 至于新设立的副总统职位我觉得挺多余的。副总统是总统提名议会简单多数通过的还得由总统随时解除职务还能自己界定权力范围。要是总统中途辞职了副总统也没法直接顶上去必须在规定时间内重新选举就像韩国那样所以这副总统其实和内阁部长没啥两样啦。