问题——基层治理和公共服务越来越精细，群众需求也更分散、更多元：老年人更需要情感陪伴和精神慰藉；外卖员、快递员等新就业群体面临“时间碎片化、就餐不规律”等现实困难；节日期间，困难家庭、环卫工人、留守儿童等群体对物资保障和生活性服务的需求集中增加。，一些社会组织资源分散、活动零散，存“各自为战、协同不足”的情况，服务效能难以运用。 原因——逊克县的探索从破解“资源难整合、服务难落地”入手。县委社会工作部统筹推动——以党组织为纽带——将中小企业商会、爱心志愿者协会、蒲公英公益义工协会等社会组织党支部联结起来，推动服务项目化、行动常态化。一上，党建为社会组织提供稳定的组织动员和清晰的价值导向，使志愿服务从临时、分散转向持续、协同；另一方面，通过联建机制打通需求对接渠道，围绕“谁最需要、需要什么、怎么送达”细化设计，提升服务的精准度和可持续性。 影响——联建机制让服务更贴近群众、更有温度、更能落到细处。在县中心敬老院，党员志愿者定期走进院区，开展文艺活动、生活整理、陪伴聊天等服务。对老人而言，这不仅是物资支持，更是情绪疏导和社会连接的重建；对基层治理而言，“常来常往”的陪伴型服务，有助于缓解养老机构精神照护压力，提升老年群体的获得感和幸福感。 针对外卖员、快递员等新就业群体“顾不上做饭、吃饭不规律”的痛点，涉及的协会党支部利用业余时间包制“爱心速冻饺”，直接配送到配送站点。这种“可储存、便获取”的供给方式更符合其工作节奏，既解燃眉之急，也传递尊重与关怀，增强其归属感和城市融入感。实践表明，面向新就业群体的服务关键不在“热闹”，而在“匹配”：越贴合职业特点，越能把关怀送到需要处。 临近春节，各协会党支部将帮扶延伸到困难家庭、环卫工人、留守儿童等群体，既送米面油等生活物资，也提供上门义剪、御寒用品等生活性服务，突出“精细化”“小切口”。这些行动看似琐碎，却往往直指群众生活中的“急难愁盼”，反映了基层治理从“泛化供给”向“精准服务”的转变，有助于提升群众对基层组织的信任度与满意度。 对策——从更大范围看，“支部联建”要实现从活动联动向机制联动升级，关键是把做法固化为可复制的运行体系：一是建立需求清单与资源清单双向匹配机制，通过走访、热线、社区网格等渠道动态更新需求，提高供给准确性；二是推动项目化运作与常态化评估，把敬老陪伴、新就业群体关爱、节日帮扶等做成相对稳定的服务项目，明确频次、流程和责任分工；三是拓展参与主体与协同场景，吸纳更多行业协会、志愿团体、爱心企业参与，形成“组织牵引—社会协同—群众受益”的闭环；四是注重激励保障与能力建设，通过培训、表扬激励、服务记录等方式提升志愿服务的专业度与持续性，避免“一阵风”。 前景——随着基层治理向精细化、数字化、协同化发展，社会组织在公共服务中的作用空间将深入扩大。逊克的实践表明，以党建为牵引的联建机制能够打破组织边界，把分散资源转化为更成体系的供给；通过对不同群体需求进行结构化识别，可将“送温暖”升级为“常态服务”。未来，若能在制度化协同、专业化服务和长效化保障上持续深化，社会组织将更好成为基层治理的重要补位力量，为构建共建共治共享的社会治理格局提供更坚实支撑。
逊克县的“支部联建”实践表明，基层治理创新未必需要另起炉灶，关键在于把现有资源用到位、用到点上。以党建为纽带，把分散的社会力量组织起来，就能形成合力，把服务更精准地送到群众身边。这个做法在坚持党的领导的同时，也更好激发社会组织的参与积极性，表明了基层治理的务实路径。随着机制健全并逐步推广，将为推进基层治理现代化、提升群众获得感和幸福感提供更有力的支撑。