“十五五”规划点名推进沪甬跨海通道:直连上海宁波的跨海新动脉加速落地

在长三角一体化持续推进的背景下,沪甬跨海通道的规划建设取得关键进展。近日公布的国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要,将此酝酿十余年的重大工程纳入国家战略布局,意味着项目进入实质推进阶段。 当前,杭州湾区域已建成杭州湾跨海大桥、嘉绍大桥等重要通道,通苏嘉甬高铁跨海铁路桥也在加快建设。但现有交通仍有明显不足:宁波至上海陆路出行需绕行杭州或嘉兴,形成“C”字形路线,公路里程超过200公里,高铁最快也在1小时以上,与长三角“一小时都市圈”的目标存在落差。 交通运输部规划研究院专家指出,杭州湾跨海大桥设计日均通行上限为9万辆,2025年实际日均流量已达6.34万辆,接近饱和。随着区域经济和出行需求增长,现有通道承载压力将深入加大。更重要的是,作为长三角南翼的重要城市,宁波至今尚未与核心城市上海形成直达通道,影响要素资源更高效流动。 沪甬跨海通道的设计意在破解这一瓶颈。按规划方案,通道选址在杭州湾大桥以东20—40公里海域,采用公铁合建,以更接近直线的路径横跨海湾。建成后,宁波至上海车程有望压缩至1小时内,货运物流成本预计下降30%以上。宁波市发改委研究中心测算,新通道每年可带来直接经济效益超500亿元。 从区域发展看,该工程具有多重意义:一是完善国家综合立体交通网主骨架,强化上海国际航运中心与宁波舟山港的联动;二是推动形成以上海为核心的扇形辐射型城市群格局,促进人才、技术、资本等要素在长三角南翼更顺畅配置。浙江省社科院区域经济研究所认为,通道建设将带动慈溪、余姚等沿线城市产业升级,培育新的增长点。 针对公众关心的重复建设问题,国家发改委对应的负责人表示,新通道与现有设施定位不同、互为补充:杭州湾跨海大桥侧重短途客货运输,通苏嘉甬高铁主要对接苏南方向,沪甬通道则聚焦沪甬直连需求,三者将共同构成更完整的杭州湾多层级交通体系。

重大交通工程的意义,不止在于“更快、更近”,更在于能否补齐网络短板、提升区域协同效率,并守住生态与安全底线。沪甬跨海通道纳入国家规划,既回应现实需求,也着眼未来竞争力。要把规划落到高质量建设上,仍需更扎实的论证、更精细的治理和更顺畅的协同机制,走出一条兼顾发展与保护、效率与安全的跨海通道建设路径。