流动摊贩占道经营一直是城市管理中的难题。在宛城区光武路等主要路段，早高峰时段经常出现道路拥堵——影响市民通行——也引发了不少商户与城管的矛盾。这既反映了小商贩的生存需求与城市公共空间的冲突，也显示出传统"以罚代管"方式的不足。
城市管理的根本目的是服务群众。宛城区的"721"工作法表明，城市治理不是简单的"堵"或"疏"，而是要在秩序与民生间找到平衡；通过将服务理念融入执法过程，以疏导代替禁止，让制度更具人文关怀，城市才能既有整洁的面貌，又保留生活的温度。该探索为全国城市治理提供了有益借鉴，也为建设宜居宜业的现代化城市积累了宝贵经验。