食用农产品质量安全关系到千家万户的餐桌安全。
2022年以来，农业农村部与市场监管总局联合推行食用农产品承诺达标合格证制度，旨在通过明确合格证开具与查验责任，实现农产品源头可追溯、责任可落实。
然而，这一制度在实际推行中面临多重挑战。
当前食用农产品流通领域存在的主要问题包括：农产品来源与流通渠道高度分散，以小规模商贩和多级批发为主体，导致进货查验难以有效落实；手写合格证防伪性能较弱，自行开具、虚假开具等违规现象时有发生；跨区域追溯核实机制尚不完善，源头追溯工作陷入困境；基层快检设备能力有限，难以覆盖新型污染物检测，检测结果也无法直接作为执法依据；市场各方责任界定不够清晰，部分违法行为隐蔽性强，给执法取证带来困难；由于农产品货值相对较低，经营主体承受能力有限，监管处罚的震慑力不足。
这些问题的存在，既反映了食品安全监管的复杂性，也暴露了现有制度设计与实际操作之间的差距。
如果不能有效解决，将直接影响食用农产品质量安全监管的整体效能，威胁消费者权益。
面对这些难题，哈尔滨市市场监管局坚持问题导向，聚焦追溯体系建设和跨部门协同两大关键环节，积极探索创新破局之道。
在建立跨部门协作机制方面，该局创新构建了食用农产品监督抽检信息通报机制。
通过定期将流通环节抽检发现的不合格产品信息精准通报至对应的农业农村部门，实现了从市场终端到生产源头的逆向信息反馈。
这一创新举措打破了市场监管与农业监管的信息壁垒，倒逼种植养殖环节规范自身行为，形成了纵向贯通、横向协同的有效监管闭环。
在夯实追溯基础方面，该局针对合格证可信度问题主动出击，调取本地生产的农产品合格证，并联动农业农村部门，核查其与生产实际记录、农药残留检测报告等是否相符。
这项工作已在本省地产农产品的合格证鉴别中取得初步成效，有效提升了合格证作为追溯凭证的可靠性和权威性。
展望下一步工作，哈尔滨市市场监管局将重点推进外省市合格证的核查工作。
针对合格证跨地域流通带来的管辖与核实难题，该局已前瞻性地收集了来自10个省份的60份合格证样本，计划通过正式渠道邮寄至相关产地农业农村部门请求协查。
这一举措旨在探索建立跨区域核查协作模式，评估其效能后逐步推广，逐步形成全国联动的食用农产品质量安全监管网络。
农产品质量安全事关民生根本，哈尔滨的创新实践表明，破解监管难题需要制度创新与技术赋能双管齐下。
随着跨区域协作机制的深入推进，我国农产品质量安全治理正从分散管控向协同共治转变，这不仅是监管方式的升级，更是食品安全治理现代化的生动体现。
未来还需在标准统一、数据共享等方面持续发力，方能筑牢从田间到餐桌的全链条安全防线。