一、督导背景：海洋渔业快速发展与监管压力并存 渤海湾沿岸渔业资源丰富，沾化区作为山东省重要的海洋渔业生产基地，近年来水产品产量持续增长，海洋经济地方发展中占据重要地位。然而，随着海洋产业规模不断扩大，非法捕捞、渔获物来源不明、流通环节监管脱节等问题也随之凸显，对渔业生产秩序和食品安全构成潜在威胁。 因此，省委外办副主任李永森率督导组于7月29日赴沾化区开展专项督导，沾化区市场监管局、海洋渔业局及冯家镇政府等有关部门同步参与，形成"省级督导—区级监管—属地落实"三级联动格局，对海洋涉渔治理工作进行全面复盘与系统部署。 二、问题聚焦：流通环节是监管链条的关键节点 督导组首站选择沾化鲁北海产品批发市场。作为全区水产品流通的核心枢纽，该市场日均交易量大、品类繁杂，历来是监管工作的重点与难点。 督导组在现场了解到，该市场已依托水产品质量检验检测中心，建立起"批批检、件件录"的全覆盖检测制度，对来源不明或检测不合格的渔获物一律实施退市销毁处理。，市场还推行"船码—港码—市码"三码合一溯源流程：渔船进港时扫码确认捕捞来源，水产品入库时扫码登记批次信息，商户销售时扫码完成交易记录，全部数据实时回传监管平台，一旦发现异常，可即时追溯至源头渔船。 李永森对上述做法给予肯定，并指出，终端市场的严格管控，本质上是对整个渔业生产链条的有效约束。只有让每一批渔获物都有据可查、有迹可循，才能从根本上压缩非法捕捞的生存空间。 三、深层矛盾：基层执法力量与监管需求之间存在落差 离开批发市场后，督导组赴冯家镇召开座谈会，镇政府、市场监管所、海洋渔业服务中心等基层单位负责人依次发言，坦陈当前工作中面临的实际困难。 与会人员普遍反映，随着海洋产业规模持续扩张，基层执法力量分散、网格化管理体系老化等问题日益突出。渔政、海警、市场监管等部门在职能边界上存在一定交叉，协同联动机制尚不健全，导致部分监管盲区难以有效覆盖。此外，基层信息化建设相对滞后，对违规行为的发现和处置仍较多依赖人工巡查，效率有限。 这些问题的存在，折射出当前海洋涉渔治理工作中普遍面临的结构性矛盾：产业发展速度与监管能力建设之间的不匹配，是制约治理效能提升的根本瓶颈。 四、对策部署：三张清单明确责任边界与资源整合路径 针对上述问题，李永森在座谈会上提出系统性整改要求，并以"三张清单"的形式加以明确。 责任清单上，镇政府承担"最后一公里"属地管理责任，市场监管部门负责执行最严格的行业标准，双方建立每周会商制度，确保问题发现与处置形成闭环。 资源清单方面，要求整合渔政、海警、市场监管等多方执法力量，建立"海上联合巡航与岸线网格化管理"双轨并行机制，打破部门壁垒，实现力量集约化运用。 技术清单方面，明确年内在重点渔港加装智能识别摄像设备，实现对非法捕捞行为的全天候自动预警，以技术手段弥补人力监管的不足。 五、目标锁定：年内推动三项重点任务落地见效 督导组在总结阶段明确提出，沾化海洋涉渔治理不能满足于阶段性成效，必须向常态化、制度化、长效化方向转变。为此，督导组锁定三项年内必须完成的具体目标：一是渔获物扫码销售率达到百分之百；二是港口卸货点视频监控实现全覆盖；三是群众举报奖励机制正式落地并发挥实效。 上述目标的设定，既表明了对当前薄弱环节的精准回应，也为下一阶段工作提供了可量化、可考核的评估依据。
海鲜的"鲜"来自海洋，海鲜的"安"来自治理。守住港口、市场、基层三道关口，打通信息、执法与责任三条链路，才能让每一笔交易有据可依、每一次追溯有迹可循。随着全链条治理持续深入，"渤海风味"不只体现在口感上，更体现在制度保障下的安心与信任之中。