全面依法治国纵深推进的背景下，全国司法厅（局）长会议发出清晰信号：司法行政工作将把服务党和国家工作大局作为主线，以制度建设和能力建设为抓手，继续夯实法治中国建设的基层根基；2026年司法行政系统将围绕政治建设与业务融合、维护社会安全稳定、加强自身建设等重点方向系统发力，并对"十四五"收官之年有关成效作出总结，为下一阶段部署提供实践依据。 问题：法治建设进入深水区，执法规范化与基层治理仍是关键短板。当前，部分地区涉企行政执法仍存在随意检查、重复检查、过度执法等现象，影响市场预期与营商环境稳定。行政争议数量多、类型复杂，矛盾化解需要更强的制度供给与更高的专业能力。同时，基层司法所力量和设施条件不均衡，法治宣传的精准性、覆盖面与长效机制仍需完善。面对社会治理任务加重与利益格局调整，安全稳定风险防控也对社区矫正、调解联动以及重点案件规范办理提出更高要求。 原因：治理现代化要求加速提升制度供给与执行能力。经济社会快速发展带来治理对象更加多元、行政事项更加复杂，执法边界、程序规范、裁量基准等需要通过制度细化来统一尺度。基层治理承压上升，基层队伍专业化程度、信息化支撑、协同机制仍需补齐短板。此外，社会公众依法维权意识不断增强，行政争议在数量和结构上呈现新变化，推动行政复议、调解衔接等机制向"实质性化解"转型，成为提升治理效能的重要路径。 影响：规范执法与高效解纷将直接关系经济运行与社会稳定。会议披露的数据显示，规范涉企行政执法专项行动有效纠治"四乱"问题，全国涉企行政检查总量同比下降33%，发现问题比例平均提升18.5个百分点，显示"减量"与"提质"同步推进，有助于稳定企业预期、降低制度性交易成本。行政复议案件办理量达111.5万件——实质性化解率超过90%——表明行政争议解决正从程序性处理向结果导向、问题导向深化，有利于把矛盾化解在早、化解在小。社区矫正对象再犯罪率低于0.1%，全年调解纠纷1653.7万件，反映出司法行政在风险防控与基层矛盾化解中的"稳压器"作用持续增强。全国办理各类法律服务业务超4000万件，体现公共法律服务供给能力稳步提升。涉外法治上，支持组建"一带一路"法律服务联盟并实体化运作，加快培育首批22家国际一流仲裁机构，为高水平对外开放提供更坚实的法治支撑。 对策：以长效机制建设为牵引，突出重点领域综合治理。2026年司法部将继续协调推进依法行政，健全规范涉企行政执法长效机制，常态化纠治执法突出问题，推进行政执法规范化建设，推动形成可执行、可监督、可追责的制度闭环。行政复议领域，将进一步健全体制机制，深化行政争议实质性化解工作，提升监督依法行政效能，推动行政机关在依法决策、规范执法、主动纠错上形成更强内生动力。 在法治宣传教育上，将出台"九五"普法规划及法治宣传教育法有关配套制度，强化制度牵引与任务落地。深化"法律明白人"培养工程，推动法治宣传从"大水漫灌"向"精准滴灌"转变。同时强调领导干部带头学法用法，以"关键少数"带动全社会尊法学法守法用法。围绕社会安全稳定，会议提出兼顾教育改造、社区矫正等工作，严格规范"减假暂"案件办理，深化调解衔接联动机制，坚决守牢安全稳定底线。自身建设上，将推进司法所规范化，补齐基层基础设施短板，锻造过硬司法行政队伍，树立和践行正确政绩观，以队伍能力提升支撑制度落地见效。 前景：以更高质量法治供给服务高质量发展和高水平开放。随着"九五"普法规划及相关配套制度出台，法治宣传教育将更注重体系化、规范化和实效化。涉企行政执法从专项整治走向长效机制，有望进一步减少不必要的行政检查，提升执法透明度与可预期性。行政复议机制持续完善，将更好发挥化解行政争议、促进依法行政的制度优势。基层基础补短板与队伍建设提质效将释放更强治理动能，推动矛盾纠纷多元化解机制更加顺畅运行。涉外法治能力建设持续推进，也将为制度型开放和国际经贸合作提供更稳定的规则保障与争端解决支撑。
从"十四五"的夯基垒台到"九五"普法的谋篇布局，中国法治建设正步入系统集成、协同高效的新阶段。当法治成为治国理政的基本方式，当每一项立法都含有人民期待，这场深刻的治理变革必将为推进中国式现代化注入更强大的制度动能。