推进乡村全面振兴,关键在产业、要害在人才。
当前一些地区在强村富民过程中仍面临产业支撑不足、经营主体薄弱、市场信息不对称以及人才回流难、留用难等问题:有的村资源禀赋虽不差,却缺少懂市场、善经营的“领路人”;有的产业项目落地慢,原因在于招商对接分散、资源链接不足;还有的村集体经济增长乏力,缺少稳定的增收渠道与可持续的运营机制。
针对上述现实瓶颈,重庆市荣昌区以“产业村长”为抓手探索破题路径。
近日在山东省潍坊农村干部教育实践中心举行的首届强村共富创新实践案例交流会上,荣昌区《选聘“产业村长”,壮大乡村振兴带头人队伍的荣昌实践》入选并获评“最佳案例”。
相关征集活动由乡村干部报社与潍坊农村干部教育实践中心联合开展,旨在学习运用“千万工程”经验,总结各地强村共富的创新做法,挖掘可复制、可推广的实践成果,发挥典型引领作用,推动形成全域共富的乡村发展新格局。
荣昌的探索,核心在于以制度化方式把“懂产业的人”引到乡村最前沿。
该区打破地域、身份、职业等限制,不拘一格选人用人,将“爱农村、懂农业、熟市场、会经营、有资源”作为重要标准,择优选聘一批乡村振兴带头人担任“产业村长”。
与传统“临时帮扶”不同,“产业村长”被定位为常态化参与者,围绕做强特色产业、引进项目资源、完善经营机制、带动群众增收等重点任务持续发力,推动形成“选聘一人、辐射一方、共富一村”的带动格局。
原因分析看,这一做法直指乡村产业发展中的结构性矛盾:一是乡村产业链条延伸不足,迫切需要懂市场、懂品牌、懂渠道的复合型人才补位;二是村级发展缺少稳定的外部资源链接机制,“产业村长”能够把资金、技术、渠道、订单等要素更有效地导入村庄;三是部分产业项目“建得起、管不好、卖不出”的问题,实质是经营能力与现代农业组织方式不足,通过引入专业化经营思维,有助于推动从“种得好”向“卖得好、赚得稳”转变。
从成效看,荣昌探索已形成较为清晰的覆盖面与带动面。
截至目前,全区成功选聘“产业村长”109名,覆盖92%的村(涉农社区),直接带动6300余名群众受益,并获得媒体持续关注。
其中2名“产业村长”入选重庆市“百名优秀农村致富带头人”,显示出人才队伍建设与示范引领正在产生叠加效应。
更重要的是,这一机制在“村集体—新型经营主体—农户”之间搭起协同桥梁,有利于优化产业组织、提升运营效率、促进利益联结更紧密,从而增强村庄发展的内生动力。
面向下一步,推动“产业村长”机制走深走实,仍需在制度供给与配套政策上持续完善:一要坚持因村施策,把选聘方向与主导产业、资源禀赋、市场需求精准匹配,避免“一把钥匙开所有锁”;二要强化权责边界与考核激励,既赋能又监管,确保“有人干事、能干成事”;三要完善与村“两委”、合作社、企业等主体的协作机制,推动项目落地、品牌培育、加工流通、农旅融合等环节协同推进;四要加强能力提升与风险防控,通过培训、法务财务支持、合同规范等方式,降低产业投资和经营管理风险,保障群众利益。
前景判断上,随着各地深入学习运用“千万工程”经验,强村共富将从“单点突破”向“系统集成”加速转变。
荣昌以“产业村长”撬动人才、产业、项目和机制协同的做法,为破解乡村发展“缺人、缺链、缺组织”提供了可借鉴路径。
未来若能在更多地区结合本地实际推广,并与县域产业布局、现代农业产业体系建设以及农村集体经济壮大等政策形成合力,有望进一步释放乡村产业潜力,推动更多群众在产业链增值中获得稳定收益。
荣昌区的实践深刻表明,乡村振兴既要注重"输血"更要强化"造血"。
当制度创新与人才活力形成共振,就能催生强大的发展动能。
"产业村长"模式的价值不仅在于当下的经济收益,更在于构建起人才与乡村命运共同体,这种"发展一个人、带动一片业、造福一方人"的乘数效应,正是实现共同富裕的底层逻辑。
在全面推进中国式现代化的新征程上,类似创新实践值得更多期待。