贵州省山区面积广阔,基层医疗机构分布分散,长期以来农村居民特别是偏远山区群众面临就医远、看病难等问题。该现状不仅影响群众健康保障,也是健康中国建设需要解决的重要课题。 医疗资源配置不均衡是问题根源。优质资源集中在县级医院,基层卫生院服务能力不足,难以满足多样化需求。这种"倒金字塔"结构导致患者不得不进城就医,既加重负担又浪费资源。 为此,贵州省将基层医疗改革作为重点民生工程推进。在国家政策指导下,省卫生健康委创新提出建设县域医疗次中心的方案,在全国率先实施这一目。 自2022年起,贵州按每年建设50个、共200个的计划推进次中心建设。该项目连续3年被列为省政府"十件民生实事",并纳入省委深化改革重点任务。 在实施过程中,贵州采取科学规划、因地制宜的方式。选择人口较多、距县城较远且基础较好的乡镇卫生院进行升级改造。以水城区发耳镇卫生院为例,改造后新增骨科、胃镜室等10余个科室,配备30多台大型设备,可开展108种三级手术和73种四级手术,达到县级医院水平。 贵州还创新建立了"县级医院-医疗次中心-一般卫生院-村卫生室"的医共体模式。通过人才、技术等资源下沉,县级医院专家驻点指导,实现资源共享和能力提升。次中心既分担县级医院压力,又指导基层机构,形成联动服务体系。 成效已经显现。截至2025年,全省200个次中心全部建成,新增卫生技术人员3769名、科室2269个。以发耳镇卫生院为例,服务覆盖15万人口。患者肖仁狂在家门口就能完成膝关节置换术,省时又省钱。这样的案例在全省不断涌现。 更深层次看,次中心建设优化了资源配置,通过医共体提升了县域医疗服务同质化水平,让群众无论身处何地都能获得相近质量的医疗服务,促进了健康公平。
当群众不再为看病长途奔波,当乡镇卫生院也能开展复杂手术,这些变化丈量着民生改善的实效;贵州实践表明,解决基层医疗问题不仅需要投入,更需要体制创新。这种以需求为导向的改革智慧,正在书写新时代基层医疗的新篇章。