江苏省泰兴市司法局搞了个叫“四则运算”的工作法子,专门为了让营商环境更顺溜。今年他们把焦点都放在这个事儿上,琢磨出了一套规矩:给执法的“加法”,给企业松绑的“减法”,给办事速度提劲的“乘法”,还有整治乱检查的“除法”。这套玩法就把那些卡住企业发展的难点给解决了,让法治跟经济能一起跑。 具体来讲,他们是从根源下手的。给执法人员把好关口,把“准入”、“能力”和“考评”这三道关都守得死死的。通过管好执法证的整个流程,搞了个线上加线下的培训体系,还试了试积分考评,这下子谁也不敢、不愿或者不能执法了。大家依法行政的水平都上来了。 为了让企业少点负担,泰兴把“综合查一次”的改革深化了。他们定了个年度联合检查的计划,严格执行能联合检查就联合的原则。这样一来就是“进一次门查好几件事”,从根子上减少了不必要的检查次数。他们还在县里的权限内把行政裁量权的标准梳理了一遍,出台了个对轻微违法不罚、一般违法从轻减罚的清单。这种柔性监管方式确实给企业松了绑。 为了提升办事的速度,他们给全市46家行政执法机关都定了规矩:清单式、联合式、分级分类式这五条都得照着做。通过“扫码入企”的方式把检查的全过程都留痕了,做到全闭环管理。大家还搞起了“企业点单、部门上菜”的服务模式,把监管变成了主动帮忙的服务。 针对那些乱七八糟的检查乱象,泰兴市开了门听大家的意见。定期找企业联合会、监督员还有基层的观察点座谈,听听企业代表们咋说的。他们还把监督跟12345热线连上了网,推动线索和反馈共享共治。专门整治重复检查和随意乱查的毛病。 这么一来二去,“加减乘除”这四个法子就把法治化营商环境贯穿到了整个执法链条里。不光让执法规范了不少,还让市场主体心里更踏实了。往后他们还会继续改机制、创模式,用高质量的法治护航经济发展。给全国其他地方提供了一个基层的样板。