大家好，给大家讲讲柔性执法是怎么让老百姓心里踏实，让企业也能安心经营的。这个消息是从河北法制报那边来的，记者李月锋写的。从2025年下半年开始，邯郸市丛台区就抱着“以人为本、执法为民”的想法，给各个行政执法部门推了个“721”工作法，就是70%时间去服务，20%时间去管理，剩下10%才是真正去执法。这么搞下来，到现在已经给群众还有企业减免了将近20万元的罚款，效果挺不错。 以前大家总觉得执法人员就是来管人的，所以有时候会把关系搞得挺僵。丛台区这回想法变了，把要管的人当服务对象看。平时执法的时候，不怎么直接上手段处罚了，主要是先教育、劝诫或者疏导一下，多跟对方聊聊。目的不是为了罚钱，而是让对方自己认识到错误改过来。这样大家慢慢就不再怕执法了，反而觉得这是帮忙。还有就是大家常说的“721”，就是要用一种人性化的方式来做事，找到执法和群众需求之间的平衡点。 为了让这事做得更规矩点，丛台区还弄了几个具体的机制。各部门都搞了“扫码入企”，规定非必要不给企业添麻烦。还建了个“三张清单”，把能做什么、依据是什么、权力有多大都列出来；编制了轻微违法不罚的清单；还把行政处罚裁量权的基准也给弄清楚了。这样既不让处罚太轻也不让太重，好让企业发展得更好。 区综合执法局还挺有办法的。他们在主城区的主要道路上盯着流动摊贩和店外经营的问题实行“错时工作制”，晚上工作时间拉长点；对重点路段和医院、学校那边多巡查一圈。他们主要是“慎罚款”，多跟大家说说话、提醒提醒、帮着解决问题。到现在已经帮了700多个人次占道摆摊的摊贩规范起来了，店外经营也整治了520多处。 这个区的机关也挺创新的。他们严格按裁量权基准来做事，内部监督也跟上了。专门给柔性执法做了个清单管理的表子，防止不公平或者裁量不当的情况发生。就是为了保证处罚跟违法行为的实际情况相符。 综合执法局去年还成立了个女子执法中队负责邯郸道历史文化街区市容的工作。她们靠“微笑劝导”这种柔性方式来干活儿。遇上违规的事就在苗头刚冒出来的时候就把它解决了，减少了很多冲突和矛盾纠纷。 到现在这个中队总共服务了8300人次帮忙找了6次走失的儿童。大家觉得这种服务挺好的，提升了公信力也树立了好形象。