问题:数字化转型加速,网络空间成为企业经营的重要阵地。但不少企业品牌维护、网络安全、平台合规、算法与大模型监管各上,面临"政策不熟、缺少工具、响应慢、成本高"等难题。特别是人工智能快速应用阶段,合规要求、备案流程与安全风险交织,容易影响企业创新和市场拓展。原因:一方面,互联网传播快、链条短,不实信息、恶意炒作及网络攻击对企业影响直接;另一方面,新业态新模式不断涌现,生成式人工智能等领域监管规则持续完善,企业需要将合规要求融入研发、上线与运营全流程。同时,中小企业普遍缺少专业团队和系统化工具,遇到问题往往四处打听、来回奔波,难以建立稳定的风险治理能力。影响:营商环境不仅体现审批效率、要素保障,也体现在网络生态和公共服务的可及性。网络安全和合规能力不足,可能带来数据泄露、业务中断、合规处罚和声誉受损等连锁风险;相反,若能把安全与合规变成企业的基础能力,就能提升企业在招投标、融资、市场合作中的可信度,深入增强区域产业集聚和创新吸引力。对策:针对这些痛点,相城区以"三服务"专项行动为牵引,将网络助企服务从线上咨询延伸到现场支撑,推动资源下沉、服务前移。围绕"3+3+X"产业体系,当地在全市率先设立互联网助企服务中心,并在相城高新区苏州人工智能产业园、黄埭镇"上市一条街"、苏州高铁新城万体汇同步设置3个服务站点,形成"中心统筹、站点直达"的服务网络。服务内容聚焦企业最常用、最急需的五个上:政策法规咨询、不实信息举报、网络安全保障、专业职称评审、行业党建指导,把服务嵌入企业发展全周期,减少企业多头对接成本。网络安全上,相城区主管部门推出包含122项免费服务的网络安全服务包,涵盖风险排查、策略建议、应急处置等内容,并依托"上市一条街"等站点对重点企业开展安全专家评估,结合企业业务场景给出差异化防护方案,推动安全治理从"事后处置"向"事前预防"转型。合规赋能上,围绕生成式人工智能服务管理等制度要求,当地组织"大模型备案专题培训",通过案例讲解把政策条款转化为操作清单,并提供一对一指导,帮助企业梳理材料、识别风险点、完善管理机制。上级部门指导下,目前已推动区内3个算法、2个大模型通过国家备案。以当地首个完成备案的安全大模型为例,其在安全告警数据分析、威胁研判等环节提升了智能化能力,同时探索构建大模型安全检测与防护双向机制,服务政务、能源、金融等重点行业,反映了"合规先行、应用落地"的路径。同时,相城区着眼新业态发展需要,在网络直播等领域开展企业走访调研,围绕人才能力短板组织"高阶实战营"等活动20余场,培训300余人次,通过研学与演练提升从业者专业化水平,降低合规与运营风险。前景:从阶段性纾困走向制度化供给,是优化营商网络环境的关键。相城区正通过清单化管理、全周期服务、常态化联动,构建"平时常在线、急时快响应"的服务生态,将政策辅导、安全能力、应急机制和产业服务协同起来。随着人工智能、直播电商等领域规则进一步明晰,网络助企服务有望从解决个案升级为赋能产业,并在数据安全、知识产权保护、平台治理协作等上形成更多可复制的地方经验,为新质生产力培育提供稳定的网络环境支撑。
相城区的实践表明,优化营商环境不仅要做好传统要素保障,更要适应数字经济时代特点,将网络空间治理与产业服务结合起来。通过构建体系化、定制化、长效化的互联网助企服务机制,既为企业发展清除了障碍,也为区域产业竞争力提升带来了新动能。这个探索为各地优化营商环境、推动产业高质量发展提供了借鉴。