郑州高新区开展执法队伍纪律作风专项整顿 着力锻造新时代城市管理铁军

问题:城市综合执法处在服务群众、维护秩序、保障城市运行的一线,执法行为是否规范、作风是否过硬,直接影响群众获得感和对法治政府建设的评价。

会议通报的违纪处分决定和不规范执法案例表明,少数人员仍存在纪律意识淡薄、程序意识不足、执法方式简单粗放等问题,一旦处理不当,容易引发矛盾升级,损害政府公信力,也会削弱城市精细化管理的效果。

原因:从治理实践看,作风问题往往与制度执行、能力结构和监督链条相关联。

一方面,城市管理事项多、点位散、矛盾易发,执法队伍长期处在高强度工作状态,若教育培训跟不上、标准规范不细化,就可能出现“凭经验执法”“随意裁量”等偏差。

另一方面,个别人员对纪律红线、廉洁底线认识不足,对执法权力边界把握不严,导致在处置纠纷、面对利益诱惑或群众质疑时出现行为失范。

此外,内部管理如果存在责任传导不够、日常监督偏软、纠错机制不顺畅等短板,也会使小问题累积成大隐患。

影响:城市管理执法既是公共服务的重要组成部分,也是基层治理现代化的重要支点。

作风不严、执法不规范不仅会带来具体案件的争议和复议诉讼风险,增加行政成本,还可能引发社会情绪波动,影响营商环境预期。

对队伍自身而言,纪律松弛会侵蚀战斗力和凝聚力,形成“破窗效应”,最终影响政策落实的穿透力。

尤其在推进城市精细化管理、优化公共空间秩序、保障重大活动和民生项目的关键阶段,执法队伍的规范化水平关乎治理效率与安全底线。

对策:会议提出以学习规范、以案促改、动真碰硬、标本兼治、统筹推进的工作路径,指向明确、措施可操作。

其一,在教育引导上,推动党规政纪与行政执法规范常态化学习,把“严格、规范、公正、文明”的要求落实到具体场景,形成可遵循、可检验的行为标准,避免口号化。

其二,在问题整改上,坚持“对照查摆—剖析根源—限时整改—复盘评估”的闭环机制,既查执法程序、裁量尺度,也查作风态度、群众沟通方式,做到有据可查、有责可追。

其三,在监督问责上,强化日常督导与重点岗位监督,紧盯顶风违纪、吃拿卡要、选择性执法等突出问题,对履职不力、失管失察依法依规处理,形成震慑效应。

其四,在建章立制上,把当下改与长久立结合起来,围绕执法全过程记录、重大事项集体决策、案件审核把关、廉政风险防控等环节完善制度,堵住管理漏洞,减少自由裁量空间。

其五,在统筹推进上,处理好整顿与工作、管理与服务、执法力度与温度的关系,将整顿成果转化为规范执法、提升服务、解决群众“急难愁盼”的实际成效。

前景:随着城市治理进入精细化、法治化、数字化协同推进的新阶段,城市管理执法更需要以制度为准绳、以群众满意为标尺。

此次整顿大会释放出持续从严管队伍、以规范提升治理的明确信号。

下一步,若能在提升专业能力、优化执法流程、强化社会沟通、完善监督体系等方面形成常态化机制,有望推动执法从“事后处置”向“源头治理”延伸,从“管理型”向“服务型”转变,进一步提升城市运行的秩序感与安全感,也为优化区域发展环境提供更坚实的治理支撑。

城市管理执法工作关乎民生福祉,执法队伍形象关系政府公信力。

郑州高新区此次纪律作风整顿既是对过往问题的深刻反思,更是对未来发展的庄严承诺。

只有始终保持严的主基调,持续加强队伍建设,才能在新时代城市治理的征程中交出让人民满意的答卷。

这一做法值得各地城市管理部门学习借鉴,共同推动城市管理执法工作迈上新台阶。