问题: 推进中华民族共同体建设,是边疆民族地区实现长治久安和高质量发展的基础性工程;兴安盟地处祖国北疆,历史文化多元、民族交往交流交融基础深厚,同时也面临发展不平衡不充分、基层治理任务繁重、公共服务供给需要优化等现实课题。如何把共同体理念转化为可操作的制度安排、可参与的实践平台和可持续的民生改善——既考验治理能力——也关系到各族群众获得感、幸福感、安全感提升。 原因: 从国家层面看,政府工作报告对推进中华民族共同体建设作出部署,强调把铸牢中华民族共同体意识贯穿各项工作全过程各方面。对兴安盟而言,抓好这项工作既是落实党中央决策部署的政治责任,也是推动边疆地区治理现代化的客观要求。另外,兴安盟近年来现代畜牧业、新能源等领域加快布局,产业结构升级需要更加稳定团结的社会环境与更加高效的治理体系作支撑。推动理念落地、制度固化、平台常态、产业带动,成为实现同向发力的关键路径。 影响: 把铸牢中华民族共同体意识作为主线推进各项工作,直接关系到三个层面的成效:一是凝聚共识,促进各族群众在价值认同和情感认同上同心同向,使“三个离不开”“四个与共”等理念更可感、更可及;二是完善治理,通过制度机制把责任压实到位、把工作推进到基层末梢,提升民族事务治理的规范化、法治化水平;三是增强发展动能,以产业富民带动就业增收、以公共服务均等化缩小差距,从根本上夯实团结进步的物质基础。实践表明,团结稳定是发展前提,发展成果又会反哺团结稳定,二者相互支撑、相互促进。 对策: 全国人大代表、兴安盟委书记苏和表示,兴安盟将把学习贯彻全国两会精神与落实自治区党委“1571”工作部署紧密结合,突出重点、系统推进,推动形成一批可复制、可推广的经验做法。 ——以理论研究夯实思想基础。兴安盟通过成立铸牢中华民族共同体意识理论研究基地和实践研究中心,围绕重点方向开展课题攻关,推动研究成果转化为政策举措与基层方法;同时依托专栏、云展馆等传播载体,把共同体理念融入日常宣传教育,提升群众知晓度与认同感。 ——以制度创新强化责任链条。兴安盟启动“全国铸牢中华民族共同体意识示范盟”建设工作,探索前置联审等机制,把共同体建设要求嵌入重大事项决策、项目推进与公共政策实施过程;健全党委书记民族工作谈话等制度,以明确责任、闭环管理推动工作落地见效,防止“口号化”“形式化”。 ——以平台搭建拓展实践场景。兴安盟开展党建引领铸牢中华民族共同体意识专项行动,推进民族团结进步创建“百千万示范引领”工程,组织“石榴籽同心筑梦”等系列活动;建设教育实践基地,推动覆盖盟、旗、乡村的“铸牢中华民族共同体意识促进会”,让各族群众在共建共治共享中增进交往交流交融。 ——以产业富民巩固发展支撑。兴安盟获批全国首个国家级现代畜牧业试验区,持续提升畜牧业现代化水平;同时加快新能源产业发展,新能源装机总规模突破1000万千瓦。通过做强优势产业、完善利益联结机制、带动就业创业,为共同体建设提供更加坚实的民生底座。 前景: 苏和表示,兴安盟将坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,在“两区一窗口”试点建设中争取形成一批标志性成果,推动红色资源、绿色生态与民生温度相互赋能。下一步,随着制度机制继续完善、创建活动更加常态、产业链条持续延伸,兴安盟有望在促进各民族广泛交往交流交融、提升基层治理效能、推进高质量发展与高水平安全良性互动各上,形成更具示范意义的“北疆实践”。
兴安盟的实践表明,推进中华民族共同体建设需要思想引领、制度保障和发展支撑相结合;只有将共同体意识融入治理体系、产业发展和日常生活,才能实现民族团结进步的长效发展。