湖南聚焦防洪工程补短板 今年实施353座病险水库除险加固确保防灾减灾

问题—— 湖南地形地貌多样,江河湖库密布,降雨时空分布不均,强对流天气与区域性暴雨易发频发,水旱灾害呈现“强降雨集中、山洪来势快、局地风险高”的特点。

与此同时,一些水库、山塘等工程建成时间较早,设施老化、标准偏低、管理薄弱等问题仍然存在,叠加城镇化进程加快、下垫面变化显著,洪涝风险在部分区域呈现上升态势。

如何在复杂水情雨情面前守住安全底线,并以系统治理方式提升防洪减灾能力,成为水利高质量发展的关键课题。

原因—— 一方面,极端天气事件增多,短历时强降雨对流域与山丘区形成“突发—叠加—放大”的冲击,传统依靠经验调度和分散治理的方式难以完全适应。

另一方面,防洪工程体系仍有短板,部分病险水库存在结构隐患,个别中小河流治理标准不高,山洪沟道淤堵、岸坡不稳等问题影响行洪能力;一些山塘隐患点多面广,汛期风险管控压力大。

此外,水资源节约集约利用与生态修复任务同样紧迫,既要保障供水安全,也要兼顾河湖健康与绿色发展,需要在规划、建设、管理上协同推进。

影响—— 防洪工程短板若不尽快补齐,一旦遭遇连续性、区域性强降雨,可能引发河道水位快速上涨、山洪泥石流等灾害链条,对人员安全、城镇运行、交通能源、农业生产造成冲击。

反过来,系统推进除险加固、完善城镇防洪圈和中小河流治理,有助于提升工程韧性与调蓄能力,降低灾害损失;同时,通过现代化水网建设与数字化能力提升,能够加强监测预报预警、优化调度指挥,推动从“事后处置”向“事前防控”转变。

河湖生态复苏与幸福河湖建设的持续推进,也将为区域高质量发展提供更稳定的生态支撑与公共服务供给。

对策—— 会议提出,今年湖南将聚焦8个方面重点任务,推动水利事业高质量发展,确保相关规划开好局、起好步。

在防洪减灾方面,湖南将加快补齐防洪工程短板,推进353座病险水库除险加固,提高工程安全运行水平;推动20个以上城镇防洪圈闭合达标,完善城镇防洪体系的“最后一公里”;开展资水防洪治理,力争系统治理中小河流400公里、重点山洪沟14条,增强河道行洪与山洪防御能力;同时整治度汛安全隐患山塘2743处,强化风险点排查整治与汛期管控。

在长远发展方面,将通过重点项目建设加快构建现代化水网,推动水资源优化配置与供水保障能力提升;持续强化河湖长制,推进河湖生态复苏和幸福河湖建设,促进水安全、水生态、水环境协同改善。

此前,湖南在节水制度政策完善、数字孪生水利体系建设等方面取得积极进展,并在最严格水资源管理制度考核中保持良好表现,这为今年深化治理、提升效能奠定了基础。

前景—— 综合研判,随着除险加固、城镇防洪圈闭合、中小河流治理等项目加快实施,湖南防洪工程体系的整体韧性有望进一步增强,山洪灾害防御能力将更趋主动化、精细化。

下一阶段,关键在于坚持系统观念,统筹上下游、左右岸、干支流以及工程措施与非工程措施;以数字化监测预警、科学调度与基层应急能力提升为支撑,形成“预报—预警—预演—预案”衔接更紧密的防御链条;在守住安全底线的同时,持续推进节水与生态修复,促进水利治理从单一功能向综合效益转变。

从被动抗洪到主动防控,湖南水利正经历从“治标”到“治本”的转型。

这场与时间的赛跑,既是对自然规律的敬畏,更是对人民生命财产的庄严承诺。

随着一项项工程落地,三湘大地的水安全防线将愈发坚固,为高质量发展注入“水动能”。