问题：外部环境不确定性上升、全球产业链供应链加速重构背景下，城市与区域如何以更高水平开放链接全球资源、以更强科技创新能力培育新质生产力，成为摆在上海以及港澳面前的共同课题。对上海而言，围绕“十五五”时期发展新目标新任务，更增强资源配置、产业引领、制度供给等功能，需要更紧密借助港澳国际化平台优势；对港澳而言，拓展与内地超大规模市场、先进制造与应用场景的深度对接，也需要更稳定、更可预期的政策通道和项目落地机制。 原因：一上，上海正加快建设国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心，持续强化枢纽链接与高端服务功能，对全球资本、人才、技术、数据等要素的配置能力需求更为迫切。另一方面，香港国际金融、专业服务、航运与贸易网络各上积淀深厚，澳门中葡平台、会展旅游及特色服务业上具备独特优势，三地优势互补的空间广阔。另外，企业“走出去”从单纯市场开拓转向“合规、金融、税务、知识产权、供应链韧性”等系统性能力建设，客观上要求跨区域协同形成更完整的服务链条。 影响：与会各方普遍认为，沪港澳更高效联动，将有助于提升上海开放型经济能级，为“十五五”时期培育新产业新赛道、推进城市更新与绿色低碳转型提供支撑。对企业而言，制度型开放与专业服务叠加，可降低跨境经营成本与不确定性，增强项目落地速度与国际竞争力；对人才而言，更多面向青年与专业人士的就业创业通道，有利于形成人才流动与创新要素集聚的正循环；对区域发展而言，沪港澳协同将进一步促进长三角与粤港澳大湾区的功能对接与要素流通，提升服务国家战略的整体效能。 对策：活动现场，上海有关方面介绍了围绕“十五五”规划编制与政策取向的总体考虑，并就投资开放、营商环境、新兴产业培育、港澳人士沪发展支持等议题作出回应。来自工商界与社团组织的建议更聚焦“可操作、可落地”。一是科创协同上，推动形成“香港科研+上海转化”的分工协作路径，依托上海完善的产业体系和应用场景优势，加快科研成果产业化；同时通过评选、路演、联合孵化等方式，提升项目对接效率。二是城市更新方面，借鉴香港企业综合开发、绿色建筑、专业咨询与项目管理上的经验，服务上海城市功能提升与低碳转型，促进公共空间品质改善与产业载体迭代。三是金融服务上，发挥香港国际化融资与风险管理能力，与上海金融创新及产业金融需求形成互补，探索组建面向企业国际化发展的综合服务机制，帮助中小企业提升跨境融资、保险、结算与合规能力。四是通道平台方面，围绕东方枢纽国际商务合作区等重点区域建设，推动规则衔接、服务集成与项目导入，为港澳人士参与上海开放型经济发展提供更便捷的制度与载体支撑。 前景：多位与会代表表示，上海是企业全球化布局的重要“起锚地”，港澳可融资对接、专业服务、国际网络联通等上发挥“中转点”和“加油站”作用。面向“十五五”，预计沪港澳合作将从传统经贸往来，进一步向科技创新共同体、现代服务业协同体和企业出海服务共同体延伸，合作重点也将由单个项目对接，转向“机制化、平台化、清单化”推进。随着制度型开放稳步扩大、营商环境改进、重点功能区加快建设，沪港澳服务国家战略、链接全球资源、培育新动能上的协同空间有望进一步打开。
站在新的历史起点上，沪港澳三地合作正从单一的经济往来向全方位战略协同转变；这种跨越地域的制度创新和资源整合，不仅将重塑区域发展新优势，更将为构建新发展格局提供重要支撑。正如会议所达成的共识：以国家所需为导向、以各自所长为依托的深度协作模式必将表达出更大发展动能。（完）