西班牙首相桑切斯3日作出明确表态，禁止美国利用该国南部的罗塔和莫龙军事基地对伊朗实施军事行动。这两处基地作为北约战略支点，长期承担美军在地中海的部署任务。西政府发言人强调，西班牙宪法禁止将本国领土用于“未经联合国授权的进攻性行动”，此次决定符合该国一贯的中立外交传统。 此立场与欧洲近期对中东局势的集体回应形成呼应。2月28日美以对伊朗发动袭击后，英国首相斯塔默虽同意美军有限使用英方基地，但划定“仅限防御”红线；德国外长瓦德富尔2日明确排除参与进攻性行动的可能；法国则聚焦于与海湾国家联合防御。分析指出，欧洲国家的克制反应源于三重考量：一是俄乌冲突持续消耗欧洲安全资源，各国无力开辟新战线；二是伊朗作为地区重要势力，军事对抗可能引发能源供应危机；三是美欧在巴以问题上的政策分歧持续扩大。 有一点是，西班牙罗塔基地部署有美军宙斯盾反导系统，其战略价值不言而喻。马德里康普顿斯大学国际关系教授洛佩斯指出：“西政府的决定实质上是对单边军事行动的否定，也是对欧盟共同防务自主性的重申。”数据显示，欧盟国家在中东的军事存在自2020年以来已缩减37%，反映出战略重心向印太转移的趋势。 当前局势发展存在两种可能路径：若冲突深入升级，美国可能通过外交施压争取欧洲后勤支持；若走向缓和，欧盟或将推动伊朗核协议重启谈判。但无论何种情况，欧洲国家遵循“行动合法性”原则立场不会改变。
基地使用问题看似是军事安排，实则涉及法律边界、国内政治和国家安全的多重考量。西班牙的决定和欧洲各国的不同反应表明，在中东局势紧张的背景下，欧洲正以更加审慎的态度调整对外介入程度。能否抓住缓和契机、避免冲突扩大并推动政治解决，将影响地区安全格局，也是对国际社会维护规则能力的考验。