在城市化进程加速与文旅消费升级的双重背景下，如何提升城市公共空间服务效能、增强社区治理活力，成为当前城市高质量发展的关键课题。
南京鼓楼区小市街道创新推出的"鼓楼·小市客厅"，为这一课题提供了实践样本。
作为连接红山森林动物园文旅资源与社区生活圈的重要节点，该项目的诞生源于三重现实需求：一是年均超500万人次的动物园游客亟需配套服务设施；二是老旧片区城市更新需要新型公共服务载体；三是疫情后文旅产业复苏呼唤创新融合模式。
街道办主任孙建介绍，通过与中国寿险南京分公司等企业合作，将原闲置空间改造为含行李寄存、应急救助等8项基础服务的"城市驿站"，并嵌入文化体验等增值功能，实现"物理空间"向"服务枢纽"的转型。
在运营机制上，项目突破传统行政主导模式，构建"党建+政企社"多元协作网络。
现场签署的三方共建协议显示，红山动物园将开放动物科普资源，寿险公司提供运营资金支持，街道统筹社区志愿者力量，形成"客流疏导—应急响应—活动策划"的全链条协作。
新成立的"环红山公益伙伴营"已吸纳文化、旅游等4支专业志愿者队伍，预计每年开展主题活动不少于50场次。
配套发布的文商旅地图更具战略意义。
这份涵盖12处文化地标、8家商业综合体的导览系统，首次将分散的文旅资源串联成线。
鼓楼区文旅局负责人指出，地图特别标注的"商户联盟"成员单位，将享受客源导流等政策倾斜，此举有望带动片区商业体量提升20%以上。
业内人士分析，该项目具有三重示范价值：其一，开创"政府搭台、企业注资、社会参与"的可持续运营模式，破解社区服务资金难题；其二，通过文旅IP赋能，使公共服务设施成为吸引年轻群体的新触点；其三，探索出特大城市中心城区"15分钟便民生活圈"的升级路径。
据规划，鼓楼区将以此为样板，未来三年在全区推广建设10个同类空间。
公共服务的温度，往往体现在一张椅子、一处寄存、一次及时的指引与帮助之中。
“鼓楼·小市客厅”所呈现的，不只是对游客需求的回应，更是基层治理从“管理导向”转向“服务导向”的实践探索。
让公共空间更友好、让资源协同更顺畅、让志愿力量更可持续，才能把一时的热度转化为长久的口碑与发展动力，为城市文旅高质量发展提供更坚实的支撑。