新春伊始,经济工作进入定调起势的关键期。
当前各地普遍面临有效需求不足、项目落地周期长、社会资本参与积极性不均衡等现实挑战,能否在一季度形成投资实物量、释放消费带动效应,往往决定全年走势。
平凉此次专题会议的指向清晰:以项目为牵引、以产业为支撑、以县域为落点,推动“规划”尽快转化为“建设”,以确定性工作对冲不确定性因素。
问题层面看,平凉要实现一季度“开门红”,核心在于解决三类“卡点”:一是部分项目谋划深度不够、与市场需求和产业趋势匹配度有待提升;二是社会资本融资约束较强、个别项目资金平衡难度加大;三是从签约到开工再到投产链条较长,进度管理、要素供给与服务保障需要更强的统筹调度。
会议要求各地各部门直面问题,减少空泛表态,以数据说话、以清单交账,体现了抓落实的鲜明导向。
原因分析上,这些“卡点”具有普遍性,也有阶段性特征。
从外部看,经济恢复仍处于动能转换期,企业投资更趋审慎,项目选择更加看重回报周期与政策稳定预期;从内部看,县域产业基础、平台载体、专业招商能力存在差异,导致项目储备质量和落地效率不一。
与此同时,文旅康养、新能源及相关配套等产业对资本、运营和品牌的依赖度较高,单靠传统“拼政策、拼资源”的方式难以形成持续吸引力,必须在策划深度、运营模式和服务能力上同步升级。
影响层面,一季度“开门红”不仅关乎当季数据,更关乎全年节奏与社会预期。
项目加快落地将带动建材、运输、施工等上下游需求,形成投资拉动效应;文旅康养等消费型产业项目推进,有利于扩大服务消费、带动就业和改善城市功能;县域项目储备充足并及时开工,可增强财政增收和产业承载能力,进一步提升区域竞争力。
更重要的是,通过集中调度和链条管理,能够把“签约热度”转化为“开工速度”和“投产效益”,减少“落地难、见效慢”的损耗。
对策方面,平凉提出以“6+2”产业链为抓手推进招商和项目建设,强调链长牵头、专班推进、部门协同,突出“抓重点、补短板、强保障”。
文旅康养产业链明确年度重点招商项目15项、总投资19.7亿元,并通过春节前外出对接、紧盯在建项目节点、对已签约项目落实优惠政策和金融支持等方式,提高项目落地转化率。
针对融资难、项目策划不足等问题,提出围绕引领性强、带动性强的方向做深做实项目方案,锁定头部文旅集团等目标企业开展精准对接,力争省外资金到位率实现增长。
县域作为经济增长“主战场”,多地以具体举措回应“开局即冲刺”。
泾川县围绕项目对接、签约落地和储备库建设同步发力,前期对接洽谈项目数量较多,全年谋划储备项目体量充足,并将复工复产、春耕生产等工作纳入一体调度,意在形成多点支撑的增长结构。
静宁县依托“归雁工程”等机制,抓住节假日返乡契机推进招商签约,同时突出要素保障:保持一定规模的项目储备用地,主动为企业匹配用工需求,体现了从“招得来”向“落得下、留得住、发展好”的转变。
会议所传递的信号是,要把项目推进的“时间表”细化为“责任单”,把要素保障从“被动审批”转向“主动服务”,以更强的执行力打通堵点。
前景判断上,平凉能否巩固向好态势,关键在两条线并进:一是把投资强度和实物量做起来,推动在建项目尽快形成有效工程量、签约项目尽快开工;二是把产业质量提上来,围绕主导产业强链补链延链,引进一批能带动就业、能形成税源、能提升技术和管理水平的优质项目。
随着各项部署落地见效,若能持续提升项目谋划专业化水平、完善投融资对接机制、强化营商环境和要素配置效率,平凉有望在一季度形成较强的增长支撑,为全年稳增长与结构优化赢得主动,也为“十五五”开局积蓄动能。
经济工作贵在实干,成在落实。
平凉市以“开门红”为目标,展现出抢抓机遇、奋力攻坚的决心。
未来,如何将政策红利转化为发展动能,仍需全市上下持续发力,以更高效的执行力推动经济高质量发展。